На пороге второго тысячелетия

Среди наиболее значимых событий 2005 г. необходимо отметить тысячелетний юбилей столицы Республики Татарстан (РТ) — Казани. Трудно переоценить ее роль в истории татарского народа и России в целом. Достаточно упомянуть татарского просветителя Ш. Марджани и великого математика Н.И. Лобачевского, Казанский Кремль и основанный в 1804 г. государственный университет. Кроме того, Казань и вся Республика Татарстан отмечены на телекоммуникационной карте Российской Федерации как весьма значительный объект. Стоит лишь отметить наличие цифровых узлов во всех районных центрах Татарстана, одну из лучших в стране сеть телемедицины, внедрение на зоновой сети оборудования DWDM. О том, с какими достижениями встречают 1000-летний юбилей Казани связисты, в интервью главному редактору журнала “Вестник связи” рассказал министр информатизации и связи Татарстана Ф.М. Фазылзянов.

ВС: Фарит Мансурович, на каком этапе находится сегодня процесс преобразования Министерства связи в Министерство информатизации и связи РТ?

Ф.Ф.: Определены организационная структура и численный состав сотрудников, основные задачи, которыми будет заниматься Министерство, а также функции, с помощью которых они будут реализовываться. При этом акцент сделан на развитие информационных ресурсов, информационной безопасности, аналитическую работу, а также на решение задач, связанных с внедрением новых цифровых услуг.

ВС: В Татарстане принят Закон РТ “Об информационных ресурсах и информатизации Республики Татарстан”, утверждены основы государственной политики в области информатизации и связи на 2003 — 2007 гг. Каковы особенности государственной политики Республики в области информатизации и связи?

Ф.Ф.: Республика Татарстан является экономически и социально развитым регионом Российской Федерации, для эффективного управления которым необходима полная, достоверная и своевременная информация.

Информатизация направлена на удовлетворение информационных потребностей общества во всех сферах деятельности, на улучшение качества жизни населения, повышение эффективности общественного производства, содействие стабилизации социально-политических отношений в государстве.

В Республике формируется законодательная база развития информатизации. Наиболее важные нормативно-правовые документы уже приняты. В частности, Указ Президента РТ о преобразовании Министерства связи в Министерство информатизации и связи. Тем самым, реализовано положение закона об уполномоченном органе  и возложена ответственность за координацию деятельности и техническую политику в сфере информатизации.

В целях реализации государственной политики в области информатизации и связи по инициативе нашего Министерства принят ряд нормативных актов: “О создании государственной интегрированной системы телекоммуникаций для нужд органов государственной власти Республики Татарстан, научно-образовательных организаций и учреждений бюджетной сферы”, “О мерах по обеспечению информационной безопасности Республики Татарстан”, “Об информационных ресурсах” и др.

Для повышения эффективности деятельности органов государственной власти на основе единой системы информационно-аналитического и технологического обеспечения принято Постановление Кабинета Министров № 400 от 02.09.04 г. “Об информационно-аналитической системе принятия управленческих решений органов государственной власти Республики Татарстан”.

В соответствии с требованием Закона РТ “Об информационных ресурсах и информатизации РТ” подготовлен проект Комплексной программы развития информатизации “Электронный Татарстан” на 2005 — 2010 гг. Данная программа направлена на создание эффективной системы управления процессами информатизации и обеспечение необходимых условий для эффективного использования инфокоммуникационных и инновационных технологий в ключевых сферах социально-экономического и культурного развития Республики.

Государственная политика в сфере информатизации направлена на создание единого республиканского информационного пространства, как составной части регионального и глобального информационного пространства.

ВС: В конце прошлого года Министерство заявило, что в 2005 г. развитие телекоммуникаций Татарстана достигнет европейского уровня. Какими цифрами можно охарактеризовать состояние связи в Республике, что можно сказать о проникновении фиксированной и мобильной связи?

Ф.Ф.: Общая монтированная емкость сетей проводной и сотовой связи доведена до 3,59 млн. номеров, в том числе 1,09 млн. проводной связи и 2,5 млн. — сотовой. По темпам развития проводной связи на протяжении последних пяти лет Татарстан лидирует среди регионов Российской Федерации. Число абонентов сотовой связи ежегодно удваивается.

Динамичное развитие телекоммуникационных сетей позволило довести общую телефонную плотность до 27,1 тел. на 100 человек, в том числе в городе она составляет 31,73 тел., а на селе — 13,54. Уровень проникновения сотовой связи возрос до 62,4 %. По состоянию на
01.07.05 г. число абонентов проводной и сотовой связи достигло 3,3 млн. человек, из них 980 тыс. — пользователи фиксированных сетей и 2,35 млн. — сотовой связи.

ВС: Трехмиллионная абонентская база компаний связи в Республике Татарстан и полная цифровизация сетей Казани являются хорошим стартом 2005 г. Каковы основные приоритеты развития отрасли в этом году?

Ф.Ф.: Основной целью является полное удовлетворение потребностей населения на базе использования современных инфокоммуникационных технологий. Для достижения этого необходимо: ускоренное развитие и техническое перевооружение инфраструктуры связи и информатизации с учетом приоритета развития в сельской местности и равномерного развития районов Республики; обеспечение доступности инфокоммуникационных услуг во всех населенных пунктах для всех потребителей; повышение качества и создание условий для предоставления универсальных услуг.

Так, в течение 2005 г. предусмотрено:

ввести в эксплуатацию не менее 952 тыс. номеров проводной и сотовой радиотелефонной связи;

довести телефонную плотность на местных сетях до 27,5 телефонов на 100 человек (по ГТС — 32,4, по СТС — 13,7) и достичь уровня проникновения сотовой связи не менее 68,2 %;

к 1000-летию Казани обеспечить полную замену морально устаревшего коммутационного оборудования телефонной сети столицы, доведя уровень цифровизации до 100 % (уже выполнено).

Министерством информатизации и связи в целях реализации постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 31 от 23.01.03 г. “О подготовке и проведении празднования 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 гг.” были взяты обязательства до 1 января 2005 г. удовлетворить все заявления на установку телефона инвалидам и участникам войны, поданные до 1 января 2004 г., а к 9 мая 2005 г. — заявления, поступившие с 1 января 2004 г. по 1 января 2005 г. Данные обязательства полностью выполнены.

На эти цели из бюджета Республики было выделено
15 млн. руб. в 2003 г. и 25 млн. в 2004 г. На эти средства операторами связи были приобретены кабельная продукция, материалы и оборудование для строительства линейно-кабельных сооружений, предназначеных для телефонизации инвалидов и участников войны, которые проживают в частном секторе и некаблированных домах.

Чтобы своевременно удовлетворить поступившие заявки на установку телефона, операторы связи использовали современные технологии абонентского доступа (для решения проблемы “последней мили”), применяли гибкую тарифную политику с предоставлением скидки и рассрочки по оплате за установку телефона.

Операторы сотовой связи к 60-летию Победы предложили ветеранам бесплатное подключение к сети, а также обслуживание по льготным тарифным планам.

Всего к 9 мая 2005 г. инвалидам и участникам войны было установлено 3618 телефона, из них 115 сотовых (в 2003 г. — 1099 телефонов, 2004 г. — 1693, в течение
2005 г. — 861).

Таким образом, Министерство информатизации и связи Республики Татарстан полностью выполнило взятые на себя обязательства. Однако, заявления продолжают поступать, с 1 января по 30 мая 2005 г. их было подано еще 569 (409 уже удовлетворены, а оставшимся 160 ветеранам телефоны будут установлены в течение 2005 г.).

ВС: Как идет подготовка к переходу Татарстана на семизначные номера и изменение кодов, в том числе в столице?

Ф.Ф.: В рамках подготовки к празднованию 1000-летия Казани операторами связи телефонной сети столицы будет осуществлен перевод ее на 7-значную нумерацию. Это позволит предоставлять широкий спектр современных инфокоммуникационных услуг высокого качества и создаст условия для дальнейшего развития сетей.

ОАО “Гипросвязь” (Самара) был разработан проект, предусматривающий минимальные затраты при переходе на
7-значную нумерацию. Принят вариант построения местной сети Казани по географическому принципу с задействованием двух миллионных групп “2” и “5” в междугородном коде “ABC”=843. Деление миллионных групп осуществляется по географическому принципу, границей служит река Казанка.

Операторами проводной и сотовой связи ведется соответствующая работа по подготовке телефонных сетей к переводу на 7-значную нумерацию до 01.07.05 г. Приказом по Министерству связи Республики Татарстан создана рабочая группа и разработан соответствующий план-график работ.

Завершена замена морально устаревшего оборудования и 60 тыс. абонентов (АТС-56/57, АТС-36/38, АТС-34,35) переключены на новые цифровые АТС. В начале июля 2005 г. еще 10 тыс. абонентов (АТС-74) переключены на цифровую станцию.

Федеральное агентство связи выдало разрешение на перевод сети Казани на 7-значную нумерацию. Проект прошел экспертизу в ФГУ ЦНИЭС (Москва) и получил положительное экспертное заключение. Проведены тестовые испытания, операторами связи заключены контракты на внесение коррекций в программное обеспечение цифровых станций. Министерство планирует завершить перевод телефонных сетей Казани на 7-значную нумерацию в сентябре 2005 г., после празднования 1000-летия города.

ВС: Как можно охарактеризовать конкурентную среду на рынке телекоммуникационных услуг в Татарстане?

Ф.Ф.: В секторе проводной связи основные участники рынка определились. В настоящий момент достаточно высокая конкуренция наблюдается в Казани, Набережных Челнах, Нижнекамске и Альметьевске.

В Казани наибольший удельный вес монтированной емкости принадлежит ОАО “Казанская ГТС” (56,6 %), далее идут три крупных оператора — ООО “Телесет” (17 %),
ОАО “Интелсет” (14,4 %), ОАО “ТНПКО” (9,9 %). На долю остальных операторов, являющихся ведомственными, приходится около 2 % рынка.

В Набережных Челнах основными операторами являются ОАО “Таттелеком” — 80 % рынка, ООО “Связьинвест” —
14 %, ведомственные — около 6 %. В Нижнекамске телефонную связь обеспечивают в основном ведомственные операторы (Нижнекамскнефтехим, Нижнекамскшина и др.), на их долю приходится 57,8 % рынка, ОАО “Таттелеком” и
ООО “Камател” занимают около 42 % рынка. Такая же ситуация наблюдается и в Альметевске — львиная доля принадлежит ОАО “Таттелеком” и ОАО “ТатАИСнефть”.

Конкурентная среда в других городах и сельских районах Республики характеризуется высокой степенью монополизма. Если в отдельных городах имеются 1 — 2 оператора, предоставляющие услуги телефонной связи, то в сельской местности ОАО “Таттелеком” — естественный монополист. Сельская связь очень затратна, капитальные вложения окупаются не менее чем через 25 лет, поэтому неиспользованная емкость этого рынка велика. Конкуренции здесь практически нет, так как небольшие компании не заинтересованы развивать свою деятельность в этом сегменте рынка.

На рынке проводной связи недостаточно развиты ценовые методы конкуренции. Абонентская плата за телефон едина по всей Республике, операторы могут привлекать абонентов только посредством предоставления скидок и рассрочек платежа по установке телефона. Конкурентная борьба связана с предоставлением дополнительных услуг, повышением их качества, улучшением сервиса и т. п.

Рынок сотовой связи характеризуется свободными конкурентными отношениями. Несмотря на то, что на нем действуют всего семь операторов, явного лидера нет. В настоящее время структура абонентской базы следующая: ОАО “Таиф-Телком” (МТС) — 42 %, ОАО “Вымпелком-Регион” (Билайн) — 33 %, ОАО “МСС Поволжье” (МегаФон) — 12 %, ОАО “Татинком” — 8 %, ОАО “Смартс” — 3,5 %,
ЗАО “МетротелКазань” — 1 %, ЗАО “СтелС” — 0,5 %.

Динамика конкурентной среды характеризуется ростом доли основных операторов, занимающих уже сейчас 87 % рынка. Эти компании являются операторами общефедеральной сети сотовой связи. Компании местного значения
(ОАО “Татинком”, ЗАО “МетротелКазань” и ЗАО “СтелС”) постепенно теряют свои позиции.

Тенденция ближайшего будущего рынка сотовой связи, вероятно, будет состоять в переходе к олигополистической модели конкуренции, т. е. останется 2 — 4 крупных оператора и больше никого. Конкуренция между ними ожидается столь же высокой, как и в настоящее время.

Сотовые операторы применяют всевозможные методы привлечения клиентов — снижение тарифов, скидки, бонусы, бесплатные подключения и разговоры внутри сети, всевозможные акции и т. п. Таким образом, у пользователей существует возможность выбора.

Рынок IP-телефонии, предоставления услуг доступа в Интернет, сети передачи данных в настоящее время высококонкурентный. Он еще достаточно молод, поскольку начал бурно развиваться лишь на рубеже веков, т. е. не более пяти лет назад. На начальном этапе наблюдался резкий рост числа провайдеров, позже такие же услуги стали предоставлять и операторы проводной связи, поэтому в настоящее время на этом рынке сохраняется большое количество участников — более 80.

В этом сегменте преобладают ценовые методы конкуренции — практически постоянно снижаются цены на телефонные разговоры по IP-телефонии и доступ в Интернет, разрабатываются системы скидок за предоставление услуг в разное время суток, по направлениям и видам услуг. Идет массированная рекламная кампания.

В настоящий момент на этом рынке нет выраженных лидеров. На ОАО “Таттелеком” приходится около
20 % трафика Интернета, ЗАО “Татинтелком” — около 16 %, ОАО “Казанская ГТС” и ОАО “ТВТ” — по 12 %, ООО “Телесет” — около 10 %, ООО “МЭЛТ” — около 7 %, ОАО “Интелсет”, ЗАО “Банкорп” и ОАО “ТНПКО” — по 3 — 5 %, на остальных операторов — не более 1 %.

Услуги IP-телефонии предоставляют около 15 операторов — практически все крупные операторы проводной связи, а также ООО “ВИП-Центр”, ООО “Сальвадор”, ЗАО “Банкорп”, ЗАО “Татинвест”, ЗАО “Казгорсервис”, ООО “Таттеленет”. Наибольший удельный вес имеют ОАО “Таттелеком” (20 %), ОАО “Интелсет”, ОАО “Сальвадор” и ОАО “Казанская ГТС” — по 10 %, еще пять операторов имеют долю около 5 %, остальные — до 1 %. Поэтому реально на рынке IP-телефонии конкурируют девять операторов.

ВС: О планах Правительства Республики продать свои телекоммуникационные активы стратегическому инвестору, предварительно повысив их капитализацию за счет слияния ОАО “Казанская ГТС” и ОАО “Таттелеком”, Премьер-министр Рустам Минниханов заявил более года назад. В какой стадии находится этот процесс сегодня? Не приведет ли объединение к усилению монополизации рынка проводной связи Республики?

Ф.Ф.: В настоящее время на территории Татарстана действует 16 крупных операторов проводной связи.

Процесс слияния Казанской городской телефонной сети и Таттелекома идет запланированным ходом. Необходимо отметить, что слияние коммерческих организаций четко регламентировано действующим законодательством, согласно которому факт наличия доминирующего положения хозяйствующего субъекта на рынке не является нарушением антимонопольного законодательства.

В целом вопрос определения доминирующего положения отнесен к ведению территориальных антимонопольных органов.

ВС: Идет обсуждение и согласование проекта Комплексной программы развития и информатизации РТ до 2010 г. Расскажите об основных ее приоритетах. В каких объемах и из каких источников будет происходить финансирование, включая “Электронное правительство” и электронную торговлю?

Ф.Ф.: Наблюдается бум развития российского сегмента глобальной сети Интернет. Существует достаточно большой спрос на обеспечение доступа к информационным ресурсам. Постоянно внедряются новые информационные технологии и системы широкополосного доступа. Это наиболее характерно для крупных городов: Казани, Набережных Челнов, Нижнекамска.

На территории Татарстана работает несколько сотен операторов, в результате чего тарифы у нас одни из самых низких в Приволжском федеральном округе.

Жесткая конкуренция влияет не только на стоимость, но и на спектр и качество предоставляемых услуг. Так, бурное развитие мобильной связи способствовало появлению новой услуги — мобильного Интернета. Появилось еще множество услуг, связанных с мобильными телефонами. Это устойчивая тенденция. Среди всех отраслей экономики Татарстана связь развивается наиболее динамично (ежегодный прирост 25 — 30 %).

Еще одно направление информатизации РТ — “Электрон-ное правительство”. Мы стремимся создать систему, которая позволит часть услуг, связанных с работой государственных органов, получать интерактивно. В первую очередь, речь идет о формировании единого госрегистра населения, что актуально не только для Татарстана, но и для России в целом. Это некая база данных по населению, которой смогут пользоваться министерства и другие государственные организации, тесно работающие с гражданами. Мы продвигаем ИТ-решения, которые успешно себя зарекомендовали в таких областях, как социальная поддержка населения, ЖКХ, малый и средний бизнес, потребительский рынок.

Что касается пользователей Интернета, то, к сожалению, достоверной статистики по ним в целом по России нет. Поэтому все цифры, которые называются, достаточно приблизительные. По официальным данным, в Татарстане — это примерно 250 тыс. человек, однако реально их значительно больше. Во-первых, большинство пользуются Интернетом на работе. Во-вторых, если речь идет о модемном доступе, то одной и той же карточкой могут пользоваться несколько человек. Ну, а по выделенным линиям доступ сейчас имеют не более 10 тыс. человек по всему Татарстану. Поэтому реально Интернетом пользуются сейчас примерно 500 —
600 тыс. человек. Для нашей Республики с населением
3,7 млн. — это неплохой показатель.

В Российской Федерации реализуется Федеральная целевая программа “Электронная Россия” (2002 — 2010 гг.), создаются региональные программы развития информатизации субъектов Российской Федерации. Естественно Татарстан не может оставаться в стороне от создания единого инфокоммуникационного пространства и формирования информационного общества.

В этой связи разработан проект Комплексной программы развития информатизации РТ “Электронный Татарстан” на 2005 — 2010 гг.. Она объединяет усилия государственных и муниципальных органов власти, различных министерств и ведомств, негосударственного сектора экономики, научных и образовательных организаций, а также населения в становлении информационного общества и является частью социально-экономической Программы развития Республики Татарстан.

Программа базируется на результатах анализа функциональных потребностей органов государственной власти и местного самоуправления, хозяйствующих субъектов и населения в современных информационных технологиях, учитывает мировой опыт, сложившуюся практику их применения в деятельности государственного аппарата и исходит из социально-экономического уровня развития Татарстана.

Целью программы является обеспечение устойчивого социально-экономического развития и повышение качества жизни населения за счет внедрения и широкого использования информационных технологий, создания основ для интеграции Республики Татарстан в глобальное информационное общество, обеспечение потребностей экономики и населения в услугах информатизации и связи, расширение рынка новых услуг, повышение качества и доступности услуг связи и информатизации для всех потребителей.

Ее задачи:

совершенствование нормативно-правовой базы в области информатизации и обеспечения информационной безопасности;

совершенствование системы государственного управления информатизацией;

централизованное создание общих государственных информационных ресурсов (регистров, кадастров, реестров, классификаторов);

совершенствование механизма финансирования процессов информатизации;

создание единой системы мониторинга и контроля социально-экономического развития муниципальных образований;

внедрение единых электронных административных регламентов;

создание единой системы информационно-аналитического и технологического обеспечения деятельности органов государственной власти Республики;

развитие системы “электронного правительства”;

реализация электронной системы закупок продукции для республиканских государственных нужд;

применение инфокоммуникационных технологий в ключевых сферах социально-экономического и культурного развития;

создание благоприятных условий для развития в Республике Татарстан предпринимательства, финансово-банковской сферы, производства инфокоммуникационных технологий и услуг;

применение инфокоммуникационных технологий в социальной сфере и преодоление информационного неравенства;

формирование общей информационно-технологической инфраструктуры для обеспечения деятельности республиканских органов государственной власти;

распространение практики предоставления гражданам и организациям доступа к информации о деятельности органов государственной власти, соответствующим государственным информационным ресурсам, в том числе через сеть Интернет;

обеспечение информационной безопасности деятельности органов государственной власти и элементов информационно-технологической инфраструктуры;

развитие единой защищенной телекоммуникационной инфраструктуры для государственных нужд, системы удостоверяющих центров в области электронной цифровой подписи и электронной среды взаимодействия, обеспечивающей эффективный межведомственный информационный обмен;

разработка стандартов в сфере использования информационных технологий в деятельности республиканских органов государственной власти, создание государственных информационных систем, их интеграции и совместного использования в рамках создания общего информационного пространства республиканских органов государственной власти;

распространение на уровне республиканских органов государственной власти практики долгосрочного планирования государственных программ и проектов использования информационных технологий, повышение эффективности их выполнения;

увеличение объемов, объединение и централизация закупок однотипной продукции в сфере информационных технологий в интересах республиканских органов государственной власти для экономии средств за счет оптовых закупок;

реализация комплексных программ подготовки и повышения квалификации государственных служащих в части использования информационных технологий, развитие необходимой образовательной инфраструктуры и методического обеспечения;

защита интеллектуальной собственности.

Финансирование данной программы предполагается осуществлять из бюджетов Российской Федерации и Республики Татарстан, а также из внебюджетных источников.

ВС: Приведите, пожалуйста, примеры уже реализованных республиканских проектов в сфере информатизации.

Ф.Ф.: 11 февраля состоялась сдача проекта “Создание научно-образовательной сети Республики Татарстан с подключением к сети Интернет”, выполненного
ОАО “Таттелеком” по заказу Министерства образования и науки. По инициативе нашего Министерства обеспечено участие Республики Татарстан в двух федеральных конкурсах по реализации ФЦП “Электронная Россия” (2002 — 2010 гг.) и ФЦП “Развитие единой образовательной информационной среды” (2001 — 2005 гг.). В обоих конкурсах Татарстан победил.

В начале июля 2004 г. проведен совместный конкурс Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Кабинета Министров Республики Татарстан на выполнение работ по реализации в рамках ФЦП “Электронная Россия (2002 — 2010 гг.)” такой составляющей, как “Информационная система управления жилищно-коммунальным хозяйством Республики Татарстан”. Определены победители конкурса.

Объем финансирования проекта в 2004 г. составил
20 млн. руб., равными долями из средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан. В 2004 г. начата реализация проекта “Информационная система управления жилищно-коммунальным хозяйством Республики Татарстан”, которая будет завершена в 2005 г.

В соответствии с заявкой и подписанным контрактом между Министерством образования Российской Федерации и оператором “Таттелеком” в 2004 г. в Татарстане реализован уникальный в масштабах страны проект по подключению 1322 школ Республики (или 81,9 % от общего числа основных и средних общеобразовательных школ) к сети Интернет, что открывает школьникам доступ к мировым информационным ресурсам и позволяет повысить качество образовательного процесса.

О большой социальной значимости этого проекта говорят следующие цифры: на сегодня в России выход в сеть Интернет имеют только 10 % школ, в Израиле — 65 %, в Австрии, Ирландии, Германии — по 100 %.

В 2005 г. планируется завершить работы по подключению оставшихся 250 общеобразовательных школ и 250 учебных заведений Республики к сети Интернет и созданию республиканской научно-образовательной сети с мощным информационно-образовательным
центром.

ВС: Интенсификация процессов информатизации невозможна без взаимодействия с ведущими мировыми производителями оборудования и ПО. Как идет это взаимодействие в сфере обучения и подготовки кадров, использовании лицензионного ПО?

Ф.Ф.: В плане развития международных связей мы сотрудничаем с такими крупными ИТ-компаниями как Intel, Microsoft, Oracle, IBM, Hewlett-Packard, Cisco и др.

Кабинет Министров Республики Татарстан и компания Intel 2 сентября 2004 г. подписали Протокол о принципах взаимодействия и намерениях. Он предусматривает возможность осуществления ряда программ в поддержку деятельности Правительства Республики по развитию инфокоммуникационных ресурсов и реализации инновационных проектов.

В апреле 2005 г. Кабинетом Министров и
ООО “Майкрософт Рус” подписан протокол о намерениях в области применения информационных технологий. Планируется подписание аналогичных соглашений с другими ведущими мировыми производителями аппаратно-программных средств. Тем самым мы устанавливаем долгосрочные стратегические партнерские отношения в сфере инфокоммуникационных технологий с ведущими мировыми производителями.

С вышеназванными компаниями обсуждается применение информационных технологий в образовательных процессах, поскольку у них имеется серьезный опыт работы в этой области и готовые программы обучения. Речь идет о средних учебных заведениях, подготовке специалистов в области информационных технологий и переподготовке учителей, чтобы они могли пользоваться ИТ-технологиями в учебном процессе.

Кроме того, планируется появление в Татарстане центров компетенции этих компаний (на сегодняшний день открыт Центр компетенции компании Intel) и наведении порядка в использовании лицензионного ПО. Ведь без защиты интеллектуальной собственности не может быть цивилизованного общества. В России же пиратство по-прежнему процветает.

Начать нужно с органов государственной власти и образовательной сферы. Это должна быть целая серия мероприятий, включающая аудит, выявление потребностей и предоставление скидок, скажем, при оптовых закупках.

Еще один вопрос, который мы рассматриваем, связан с локализацией на татарский язык программных продуктов Microsoft и Linux.

В рамках реализации закона “О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан” и Протокола о намерениях в области применения информационных технологий между ООО “Майкрософт Рус” и Кабинетом Министров РТ ведутся работы по разработке пилотного проекта локализации на татарский язык программных продуктов Linux и Microsoft.

С Академией наук РТ решаются лингвистические и лексикографические вопросы, а также прорабатываются вопросы по регламентам кодовых страниц татарского алфавита, клавиатурных раскладок и шрифтовому обеспечению.

Министерство информатизации и связи РТ выступило инициатором формирования общефедеральной мультиязычной платформы информатизации народов России. В связи с этим был подготовлен доклад для заседания Комиссии по информатизации РСС, проходившего в Москве, на котором это предложение было озвучено. Нам представляется, что наша позиция нашла положительный отклик и у представителей стран ближнего зарубежья.

Локализация ПО на государственные языки соответствует стратегии и основным направлениям развития информационных технологий в России, способствует построению многоязычного информационного общества, развитию национальных сегментов информатизации, ликвидации сложившегося “цифрового разрыва”. Учитывая, что татарский язык распространен и за пределами России (в Киргизии, Казахстане, на Украине), данный проект представляет большой интерес в плане развития международных связей нашей Республики.

ВС: Готов ли Татарстан централизованно закупать для госорганов лицензионные программы компании Microsoft? Каков предполагаемый объем таких закупок?

Ф.Ф.: В настоящее время проводится инвентаризация
ПО, определяются объемы лицензионного ПО, необходимого для закупки, чтобы в дальнейшем вести с Microsoft переговоры о предоставлении скидок.

ВС: Почта Татарстана всегда славилась информационными технологиями. Многие разработанные программы были внедрены не только у Вас, но и в других регионах страны. Какие задачи сегодня решают специалисты почтовой подотрасли?

Ф.Ф.: Действительно, многие программы успешно эксплуатируются в других регионах России. Версии программы обработки подписки и розницы внедрены в Астраханской, Пензенской, Ульяновской и Тюменской областях, Удмуртской Республике, Ханты-Мансийском и Чукотском автономных округах, в Кирове, Сызрани (Самарская область), Волске и Балаково (Саратовская область), их приобрели УФПС Ямало-Ненецкого и Таймырского автономных округов. Как видно, география обширная, и при разработке программ учитывается специфика отдельных регионов, например, разница в подписных ценах. В то же время пользователям оказывается оперативная помощь, по требованиям заказчика возможны доработки.

Совместно с банком “Ак Барс” ГУП УПС “Татарстан почтасы” начало совершенно новый проект “Почта-Банк”. Теперь почта принимает заявления от физических лиц на открытие банковских счетов и вкладов с последующей передачей их в банк, принимает и выдает клиентам денежные средства. В скором будущем сеть отделений почтовой связи, оснащенных банковским оборудованием, охватит всю Республику.

Совместно с Инновационным технопарком “Идея” планируется внедрение на сети отделений почтовой связи терминалов MobiPay для организации автоматизированной системы приема платежей. Такой терминал считывает квитанции и позволяет оплатить:

коммунальные платежи (прием платы за жилье, электроэнергию, газ, услуги сотовой связи);

налоги (транспортный, земельный, единый налог на вмененный доход, налог на доходы физических лиц);

штрафы;

услуги ГАИ;

потребительские кредиты;

госпошлины (за прописку, регистрацию юридического лица, брака, выдачу заграничного паспорта).

Также этот терминал позволит получать пенсии, стипендии, пособия, он интегрируется с проектом “Электронное правительство”, обеспечивает возможность электронного голосования.

ВС: Как проходит реструктуризация почты в Татарстане?

Ф.Ф.: ГУП УПС “Татарстан почтасы” в структуру ФГУП “Почта России” не входит. Однако, начиная с 1 июля 2002 г. с целью стабилизации финансово-экономического положения почтовой связи и сокращения убыточных РУПС, оно проводит мероприятия по совершенствованию организационной структуры сети почтовой связи, в том числе по созданию межрайонных узлов почтовой связи.

В результате реорганизации у нерентабельных РУПС, присоединенных к прибыльным предприятиям, финансовый результат стал положительным. На сегодняшний день создано шесть межрайонных узлов почтовой связи и два межрайонных почтамта — в Казани и Набережных Челнах. Благодаря проводимым мероприятиям, ГУП УПС “Татарстан почтасы” вышло на безубыточный уровень работы.