C 13 по 15 сентября 2005 г. в ведомственном пансионате Управления делами Президента Российской Федерации “Ватутинки” общественно-государственное объединение “Ассоциация документальной электросвязи” провело шестую международную конференцию “Состояние и перспективы развития Интернета в России”. Ее генеральными спонсорами выступили компании РТКомм.РУ и CTI. В течение трех дней всесторонне рассматривались технологические, производственные, потребительские, инфраструктурные, организационные, нормативно-правовые, образовательные, исследовательские и иные тенденции развития системообразующей инфокоммуникационной отрасли. Обсуждались вопросы управления развитием Интернета в связи с подготовкой ко второму этапу Всемирной встречи на высшем уровне по информационному обществу. В рамках конференции работала экспозиция, демонстрирующая достижения в разработке и использовании IP-коммуникаций и IP-услуг для повышения эффективности, безопасности и качества деятельности организаций и улучшения условий жизни людей.

Ватутинки

Однако немного воды утекло с тех пор, как Кен Олсон заявил указанное выше, а как изменился мир связи.

Осенние Ватутинки — традиционная база конференции АДЭ.  Просторные холлы и залы комплекса располагают и к серьезной работе, и к непринужденному общению почти 250 участников мероприятия, часть из которых проживает здесь же.

Вездесущие сотрудники АДЭ во главе с председателем ее  Исполнительного комитета Аркадием Кремером создают деловую и благожелательную атмосферу, которую просто нельзя не почувствовать. Она, собственно, начинается еще с приветливого милиционера при въезде на территорию комплекса.  Повсюду чай и кофе, группы по интересам, встречи друзей, партнеров и рыночных конкурентов.

В холле второго этажа работает Интернет-кафе, в котором наиболее фанатичные приверженцы Сети могут в любой момент “припасть к эксплореру”. Для остальных там же — два бильярда. Этажом ниже — кафе с невиртуальными продуктами.  Ну а “бабье лето” за окном — дополнительный бонус для коллег-связистов.

По мнению многих коллег-участников конференции, последняя, без сомнения, является одним из значимых инфокоммуникационных мероприятий года. Так уж получилось, что Интернет не только прочно вошел в повседневную жизнь современного человека, но в начале XXI века всем и во всем мире стало предельно ясно, что Интернет-технологии окончательно “победили” на телекоммуникационном поле. “Все, что будет потом” в отрасли связи базируется теперь исключительно на IP и его приложениях.

Ныне же все строят сети NGN на базе гигабитного Ethernet, который “обитал” ранее лишь в офисах продвинутых корпоративных клиентов. Сегодня IP плотно занимаются не только так называемые “альтернативные операторы”, но и традиционные телефонные компании. К примеру, всего несколько лет назад никто не поверил бы, что концепцию построения мультисервисной IP-сети на базе MPLS предложит МГТС.

Давно ли цифровые АТС “боролись” с квазиэлектронными? А сегодня и они уже неактуальны — всем нужны “софтсвичи”.

Вот только вчера нам казались “величайшими достижениями” волоконно-оптические транспортные сети на базе SDH и АТМ. Да вот только АТМ так и “не пошел”, а SDH пытается оперативно  “подстроиться” под IP под маркой next generation — NG-SDH.

Каналы Е1, как и “древний” коммуникационный принцип “точка — точка”, становятся неинтересными “продвинутым” пользователям. Последним теперь нужна взаимосвязанность каждого с каждым в рамках VPN и гибкое управление предоставленным ресурсом, чтобы повысить экономическую эффективность использования услуг связи.

Сегодня котируется уже исключительно широкополосный доступ в Интернет. Хотя причем тут Интернет? Теперь для всех нас это просто “доступ”, ибо с помощью Интернет-технологий обеспечивается доставка любых услуг. И это знают даже дети.

Надежность сети начинает в большой степени складываться не из ее технических параметров, а из возможности обеспечения информационной безопасности.

Масса узкоспециализированного  оборудования для беспроводного доступа также становится ненужной обузой, ибо новое широкополосное поколение WiMAX обещает доставить любые услуги любому потребителю и по техническим характеристикам превосходит целый ряд признанных проводных/кабельных решений. Сети фиксированной связи, вооруженные мобильным вариантом WiMAX и его потомков, в обозримом времени обещают покуситься на самое, казалось бы, “святое и рентабельное” — мобильную связь новых поколений.

Появление IP-TВ и быстрое развитие широкополосного доступа уже покушается на “самое развитое в мире” эфирное ТВ-вещание, и сложно предположить, как изменится здесь рыночная ситуация через несколько лет. И не отойдут ли эфирные каналы ТВ-вещания, к примеру, сетям на базе WiMAX, которые, в свою очередь, доставят потребителям колоссальную массу услуг IP-TВ, где наличие сотен ТВ-программ — лишь прелюдия к обслуживанию. И как только государство увидит в этом качественный скачок в общении с гражданами — процесс дополнительно ускорится.

И самое удивительное — национальный регулятор вынужден сегодня искать рычаги управления всей этой “новой реальностью” в новом законе об информационном взаимодействии, поскольку даже самый новый закон “О связи” успел состариться, не дождавшись всей сопутствующей нормативной базы.

Таким образом, в наши дни мировая телекоммуникационная отрасль находится в состоянии грандиозной реконструкции, связанной с конвергенцией информационных и телекоммуникационных технологий, с переосмыслением базовых понятий и моделей, с изменением парадигмы связи.

Единой базой, единым знаменателем процесса зарождения и развития новой системообразующей инфокоммуникационной отрасли является утверждение семейства IP-протоколов — как единой технологической платформы, и сети Интернет — как глобальной коммуникационной среды. Именно поэтому в программе конференции так часто упоминались IP-коммуникации, IP-сервисы и
IP-технологии. Ну а дабы участники конференции не почувствовали себя “съездом победителей”, в круглых столах участвовали представители Мининформсвязи России, увязывающие новую “парадигму” с существующей нормативной базой.

Происходящие процессы чрезвычайно сложны — это технологическое переустройство современных сетей и систем, возникновение новых организационных схем взаимодействия участников рынка, бизнес-моделей операторов связи, принципов регулирования. Судя по всему, сложность устройства мира инфокоммуникаций будет возрастать, поэтому большое внимание на конференции было уделено вопросам интеграции и стандартизации.

Интеграции не только технологических цепочек и систем, но и бизнес-процессов как внутри, так и между игроками современного инфокоммуникационного рынка. Стандартизации не только технологий, но и способов деятельности, взаимодействия, образования и понимания происходящих процессов. Поэтому в развитие инфокоммуникаций сегодня вовлечено огромное количество различных организаций и предприятий. Это научно-исследовательские центры, образовательные учреждения, производственные предприятия, операторские компании, стандартизирующие организации, органы регулирования, общественные организации, группы энтузиастов.

С докладами по указанной выше тематике на конференции “отметились” (причем, некоторые по различным направлениям) известные компании “ТрансТелеКом”, “Комстар — Объединенные Телесистемы”, CTI, “Эквант”, РТКомм.РУ, “Мобильные ТелеСистемы”, “Скай Линк”, “Вымпелком”, “МТУ-Интел”, РБК,  МТТ,  ВГТРК, “Яндекс”, “Би Эс Би”, “Демос”, “Зенон”, “Рус СДО”, “Светец”, Внешторгбанк, IBM, Cisco Systems, Alcatel, Ericsson и многие-многие другие. В обсуждениях принимали участие представители Мининформсвязи РФ, Аппарата Совета Безопасности РФ, МВД России, Правового управления Государственной Думы РФ, Правительства Канады, а также ЦНИИС, СПбГУТ, МТУСИ, МФТИ, Институт государства и права РАН, Коминфо Консалтинг и др.

Открытие

Торжественное открытие конференции задало общий тон обсуждений и в сжатом виде озвучило основные направления предстоящей работы, потому заслуживает подробного освещения.

Первым к собравшимся представителям компаний-операторов, производителей, СМИ и другим обратился заместитель председателя Исполкома, первый заместитель генерального директора ОАО “Система Масс-медиа” Николай Репин. Он, в частности, сказал, что сложившиеся в последние годы относительно благоприятные условия для развития Интернета в России привели к эффективному внедрению современных медийных, информационных и телекоммуникационных технологий в различные сферы деятельности.

Как пример, в качестве “реперных точек” развития информационных технологий за последний год докладчик привел следующее:

начало внедрения новой нормативно-правовой базы отрасли “Связь” определило условия развития телекоммуникационного рынка на несколько ближайших лет;

количество абонентов мобильной связи стабильно превысило число абонентских линий фиксированной телефонной связи, а связанный с мобильной связью так называемый “мобильный” контент пережил взрывообразный рост;

возобновился рост интереса на рынке к ИT-компаниям, в качестве примера следует привести успешное IPO корпорации Google и российской группы “Рамблер”, представляющей собой симбиоз Интернет-компании и телевизионного канала;

фактически появилась новая эфирная технология WiMAX, способная в российских условиях обеспечить массовое внедрение информационных технологий как в крупных городах, так и в отдаленных сельских районах;

началась эпоха развития цифрового телевидения, поя-вились базовые стандарты DVB-T/H, Н.264 (MPEG-4 AVC), позволяющие применить современные ИT-технологии и широкополосные решения в традиционном телевизионном вещании и способствующие технологическому прорыву в этой области.

Михаил Якушев, директор ДПО Мининформсвязи России, отметил, что сам он пришел на госслужбу из бизнеса, поэтому хорошо знает проблемы, с которыми приходится сталкиваться участниками рынка. И это ему помогает. Что касается признания Интернета во всем мире, то на недавнем заседании Комиссии по Интернету при ООН было решено не давать ему никакого определения — мол, его и так все знают. Не это ли лучшая иллюстрация текущего положения?

К примеру, пользуясь канализацией, нам вовсе не приходит в голову обязательно давать ей точное научное толкование. А вот появившемуся в международном лексиконе понятию Internet Government, напротив, хотелось бы дать определение, да не очень получается. В самом деле, это в прямом смысле и не правительство, и не управление, и не мониторинг, и, конечно, не провайдеры (в точности, как у братьев наших меньших — все понимаем, но сказать не можем).

В общем, Интернет прочно вошел в повседневную жизнь общества, в связи с чем все мы находимся в ожидании существенных изменений — как в части средств доступа к Сети, их удешевления и обеспечения еще большей функциональности, так и в части коррекции организационных принципов эволюции Интернета. Все большее место проблематика “управления Интернетом” занимает на различных международных форумах, а реформирование российской нормативной базы в области телекоммуникаций уже не может происходить без детального учета тех новаций, которые были привнесены в практику построения и использования сетей электросвязи развитием Интернет-технологий.

Директор ДИКТ Мининформсвязи России Виталий Слизень не без юмора заметил, что раз уж юристы признаются прямо с трибуны в “связях с бизнесом”, то и он не будет скрывать, что тоже имеет тесные связи с бизнес-сообществом. И это хорошо. Что касается канализации, то плавать в ней может всякое, поэтому Интернету, конечно, следовало бы дать определение. И не потому, что кому-то уж очень хочется его регулировать, но ведь и составлять нормативные документы с упоминанием “неизвестной субстанции” тоже затруднительно. К тому же регулирование — не самоцель, а средство для развития производительности, бизнеса и промышленности. 

Далее он сказал, что  в современном мире процессы либерализации и регулирования инфокоммуникаций  тесно взаимосвязаны и должны обеспечить выход отрасли на смежные рынки, чтобы увеличить генерируемые доходы. В соответствии с этим “пищевые” цепочки, простирающиеся от поставщика услуг до абонента, благодаря ИT-услугам должны выходить в сферу медицины, образования, торговли и пр., чтобы перенаправить в инфокоммуникации часть новых финансовых потоков.

Задача Мининформсвязи России, по мнению В. Слизеня, заключается в том, чтобы сделать регулирование технологически нейтральным. Разве от того, что какое-либо IP-приложение объявляется новой услугой, оно сразу же  переходит в иную плоскость регулирования? Даже сети NGN — не новая среда регулирования, а новая сервис-среда. Многие страны имеют свои взгляды на развитие IP-услуг. В частности, недавно Китай объявил о прекращении на его территории доступа к сети Skype. В августе США провели очередные уточнения в регулировании сферы IP. В Канаде идет сближение регулирования “традиционных” услуг связи и IP-услуг. Разумеется, размышляют над подобными вопросами и в Мининформсвязи России.

Начальник БСТМ МВД России Борис Мирошников, занимающийся пресечением противоправной деятельности в Интернете, передал участникам конференции  привет от российских “компьютерных полицейских” и пожелал более нигде не встречаться с ним в его основном качестве. Прозвучавшая ранее аналогия с канализацией весьма удачна в части общего восприятия Интернета. Сегодня, отметил он,  как никогда необходимо знать все плюсы и минусы Интернета, поскольку Сеть стала и средой распространения преступности, и заодно объектом нападения. Интернет снял границы для бандитских “малин”, торговцев наркотиками и оружием, а также для сеяния межнациональной розни и пр. Преступники изучают Интернет, конспирируются в нем и порою действуют в Сети более изощренно, нежели пользователи.

В регулировании Интернета сегодня важен взвешенный цивилизованный подход. Хороший аналог — автомобилизация, которая так нужна обществу, но представьте обстановку, когда на оживленном перекрестке не работает светофор. Кто бы возражал против его починки — ведь  это общественная потребность.

Владимир Хрупов, генеральный директор ОАО “РТКомм.РУ”, отметил, что не часто удается услышать, как дружно чиновники признают свою связь с бизнесом, но если говорить серьезно, сегодня никто не отрицает необходимость регулирования. Государство, в свою очередь, активно помогает Интернет-сообществу. В частности, текущий год без преувеличения можно отметить как знаковый в развитии российских IP-коммуникаций. По оценкам экспертов, число пользователей российского Интернета на текущий момент достигло 18 млн. и по прогнозам к концу 2005 г. возрастет еще на треть, в чем есть большая заслуга Мининформсвязи России.

Особую роль в этих процессах играет федеральная целевая программа “Электронная Россия”, выполнение которой создает благоприятные условия для обеспечения поддержки на качественно новом уровне:

повседневной деятельности органов государственной власти и межведомственного информационного взаимодействия;

открытости деятельности органов государственной власти и общедоступности государственных информационных ресурсов;

предоставления государственных услуг и взаимодействия государства с хозяйствующими субъектами и гражданами.

В числе стратегических результатов последних лет, непосредственно связанных с реформированием системы государственного управления, следует выделить начало практического совершенствования законодательной базы Российской Федерации, регулирующей отношения в сфере инфокоммуникаций, разработку методологии объединенных государственных информационных ресурсов и электронных административных регламентов, как основы “Электронного государства”.

В условиях стремительного роста потребности в информационных ресурсах, в целом уровень их использования все же остается недостаточным, в том числе для кардинального улучшения основных показателей эффективности и “прозрачности” деятельности органов государственной власти. Существующую ситуацию можно назвать “ситуацией неравных возможностей”. Неоднородность в уровне финансовых и людских ресурсов, различия в социальных возможностях регионов, городских и сельских жителей порождают существенные диспропорции в возможностях предоставления и использования информационных ресурсов и государственных услуг.

Создание на базе IP-технологий взаимоувязанной инфокоммуникационной среды, наряду с повышением качества и объемов сервисных услуг, должно обеспечить достижение требуемого уровня информационной безопасности, что в той или иной степени касается каждого гражданина. Все указанные проблемы носят комплексный характер и не могут быть решены на уровне отдельных структур.

Как всегда, чрезвычайно интересным было выступление Игоря Масленникова — генерального директора компании CTI, которая занимается практическим внедрением разнообразного оборудования на базе IP. В представленной им небольшой презентации были отмечены этапы становления IP-технологий за истекшее десятилетие — от игрушки до глобального использования.

Он, в частности, отметил, что все мы живем и работаем в чрезвычайно интересное время, редко когда в рамках профессиональной деятельности удается участвовать в столь грандиозных событиях, как смена исторических эпох. Всемирный переход от сетей коммутации каналов к IP-сетям, превращение телекоммуникаций в IP-коммуникации, инфокоммуникации, превращение Интернета из модной игрушки в глобальную среду ведения бизнеса, а рынка связи в рынок инфокоммуникационных услуг, насыщенный невероятным их разнообразием, нарастающий темп появления все новых и новых технологических, организационных и бизнес-идей создают ощущение чрезвычайной сконцентрированности, уплотненности времени.

В складывающихся условиях “сдвига парадигмы” — смены основополагающих концепций и способов видения мира инфокоммуникаций — для профессионального сообщества важен “поворот сознания”, анализ и синтез ситуации, осмысление ближайших и долгосрочных перспектив и тенденций развития отрасли.

В настоящее время целью регулирования отрасли, по его мнению, должно стать создание условий для быстрого и эффективного перехода из мира  TDM в мир IP. Одновременно все больший вес приобретает мнение, что IP-телефония — это IP-сервис из общего пакета, а не просто телефония. Они “живут” по разным законам, и то же самое ждет в свое время и IP-TВ.

Вот с таким “сдвигом парадигмы” и началась эта
конференция.

В конце церемонии открытия за большой вклад в развитие инфокоммуникаций в 2005 г. традиционными почетными дипломами АДЭ была награждена большая группа отечественных и зарубежных специалистов.

Секционные заседания

Для изложения на бумаге содержимого всех трех дней конференции не хватило бы всего журнала, поэтому ограничимся некоторыми характерными “зарисовками”.

Парадоксы “сдвига парадигмы” иллюстрировались на примере двух современных тенденций в телефонии. С одной стороны, телефония перестает быть самодостаточной, и фокус внимания потребителя переносится сразу на весь пакет инфокоммуникационных услуг. Для операторов это означает переход от продаж телефонных каналов и минут трафика к продажам пакетов услуг, включающих голосовые приложения.

С другой стороны, в связи с развитием IP-телефонии просматривается тенденция (не для всех положительная) постепенного исключения операторов из цепочки потребления услуг, когда реализация коммуникационных услуг становится результатом функционирования ИТ-инфраструктуры, как части ПО на ПК (Microsoft, Skype, CommuniGate Pro).

Наиболее перспективным направлением признается сегодня конвергенция технологий, сетей и услуг. Фундаментом процесса конвергенции является создание шлюзов между физическими средами и единой среды IP, включая прозрачность услуг, систем управления и
тарификации.

Конечный итог — мультисервисная сеть связи, предоставляющая потенциально любые услуги в любой физической среде передачи, одновременно принадлежащая целой группе операторов. Иногда ее даже называют FGN — Future Generation Network. В конечном итоге сеть FGN должна предоставлять одну единственную, но широко трактуемую услугу под названием “связь”, где любой потенциальный пользователь  может заказать потенциально любой информационный обмен поверх каналов связи, организуемых между определенными объектами.

В этом случае инфокоммуникационная среда неизбежно должна разбиться на два конвергентных слоя: инфраструктурный и сервисный. Первый из них будет решать технические задачи организации каналов связи с заданными характеристиками, а второй — реализовывать заданный алгоритм информационного обмена между объектами связи. Причем задавать указанный алгоритм теоретически может любой поставщик услуг, не обязательно владеющий какой-либо сетевой инфраструктурой.

Таким образом, конвергенция обещает увеличение эффективности использования телекоммуникационного ресурса операторов — владельцев сетевой инфраструктуры (повышение ARPU) за счет оптовой продажи его части тем, кто может предложить “уникальные” виды сервиса, подчас недоступные для сетевых операторов, связанных рамками своей инфраструктуры. Подобными сервис-провайдерами могут стать так называемые виртуальные операторы.

Во многом процесс конвергенции заключается в интеграции фиксированной (проводной, кабельной, беспроводной) и мобильной связи с появлением услуг, сегодняшняя реализация которых отдельным оператором фиксированной или мобильной связи весьма затруднительна при существующей технической базе и  имеющихся лицензиях. Однако в качестве дополнительной технической поддержки подобной конвергенции в настоящее время уже развиваются:

рынок конвергентного терминального оборудования (многомодовые терминалы);

единая сетевая инфраструктура фиксированных и мобильных сетей на базе IP с широкой возможностью генерации услуг и обеспечения качества обслуживания;

платформы IMS (IP Multimedia Subsystem), которые становятся важнейшим элементом современных IP-сетей (причем как мобильных, так и фиксированных), обеспечивающим предоставление новых услуг, их роуминг, подвижность абонента и ряд других перспективных возможностей;

интегрированные системы биллинга (мобильные сети — сети Wi-Fi и далее сети WiMAX);

унифицированные способы доставки разнообразного контента и соответствующие компании-агрегаторы контента.

“Традиционные” операторы фиксированной и мобильной связи со временем будут технологически приближаться друг к другу, получая свой (постоянно увеличивающийся) процент от деятельности виртуальных операторов. Известно, что современные сети фиксированной связи широко используют и будут развивать использование беспроводного широкополосного доступа (Wi-Fi, WiMAX, UWB и пр.), решая попутно вопросы роуминга и интеграции как внутри себя, так и с сетями мобильной связи.

В настоящее время наряду с Mobility (высокомобильная связь) уже появился термин Nomadity, означающий услуги связи с ограниченной мобильностью для “кочующих” абонентов — многочисленных владельцев портативных ПК, работающих в сетях Wi-Fi.

Стремительное развитие сетей Wi-Fi, организация роуминга между ними и сотовыми сетями, быстрый рост парка смартфонов, а также “скромные” возможности мобильных сетей в части передачи высокоскоростных данных и “мобильные перспективы” WiMAX  превращают  Nomadity в ключевой элемент сетевой и сервисной конвергенции.

Сегодня сети на базе BWA создают альтернативу проводным сетям передачи данных, но в скором времени они начнут отнимать хлеб и у операторов мобильной связи 3G, ибо передача данных — и есть основное (если не сказать единственное) преимущество последних.

Развитие услуг на базе NGN облегчает решение задачи конвергенции фиксированной и мобильной связи, обеспечив абоненту единое терминальное устройство с полным набором услуг, независимо от того, в какой сети находится абонент.

Сеть NGN бесшовно интегрируется с компьютерными и телефонными сетями, а также с информационными системами, обеспечивая пропуск всех видов трафика. Интеграционные возможности NGN позволяют вывести коммуникационные сервисы на новый уровень, сделав общение не просто более удобным, но и более эффективным за счет использования голосовых и видео порталов, универсальной почты, контроля присутствия и пр. и пр.

Тенденции современного рынка связи заключаются в росте конкуренции, снижении тарифов, росте эксплуатационных расходов и затрат на создание новых сетей. Все это приводит к общему снижению доходности от деятельности оператора. Для компенсации потерь и следует использовать услуги сетей NGN, которые часто обозначают NGS (Next Generation Service) или Тriple Рlay (во время дискуссии были предложения назвать их multi play). А ведь это и в самом деле больше, чем три услуги.

Главной особенностью Тriple Рlay является доставка трафиков голоса, данных и видео по общему каналу связи, и технология такой доставки на сегодня понятна, однако, не менее важно информационное наполнение.

Услуги нового поколения характеризуются интера-ктивностью, и в профессиональную терминологию уже вошло понятие “контент по заказу” (content-on-demand). Значительная роль здесь принадлежит технологии IP-TВ, которая обеспечивает доставку практически неограниченного количества телевизионных программ к обладателям широкополосного доступа, а также предоставляет им возможность просмотра в записи любимых фильмов (видео по запросу) и их записи.

Пока, по признанию поставщиков IP-TВ, распространению последнего “мешает” большое количество эфирных каналов ТВ-вещания хорошего качества, в результате чего клиент не спешит сменить объятия сервис-провайдеров. Оказывается наша страна — самый “продвинутый” эфирный вещатель в мире.  Ну да ничего, ребята еще поработают над качеством и над широкополосным доступом, и тогда уже никто мешать не будет. Конкуренция, однако…

Кстати, контентная составляющая становится ключевой в инфокоммуникациях, и рынок ею активно интересуется. К примеру, за последние пару лет в России “Система Масс-Медиа” приобрела “Космос-ТВ” и “Эста”, а также запустила совместно с “МТУ-Интел” проект “Стрим-ТВ”, Columbus Nova Capital приобрела “Комкор-ТВ”, “Базовый элемент” приобрел “НКС”. Что-то будет…

Следует иметь в виду, что “скрепить” фундамент процесса конвергенции должна стандартизация по всем указанным выше направлениям сетевого и сервисного развития, которая пока находится в начальной стадии.

Конвергенция уже привела к тому, что развитие телекоммуникаций в привычном нам виде практически остановлено. Отныне все вновь предлагаемые технологические решения рассчитаны не на создание новой, более “продвинутой” сети, а рассматриваются лишь как некое улучшение ее фрагмента/уровня в рамках какой-либо конвергентной услуги.

В итоге телекоммуникации (как минимум на массовом рынке) все больше приближаются к модели коммунальных услуг, т. е. к обязательному инфраструктурному сервису. Конкуренция же приводит к необходимости для сетевых провайдеров предоставлять свой ресурс сразу многим сервис-провайдерам.

Растет степень использования мобильной передачи данных. В частности, общее время работы в этом режиме увеличилось за последние три года почти в три раза. Все большее место занимают в “мобильном пакете” видеоуслуги. Постепенно предпочтение абонентов завоевывает потоковое видео. Возникло новое направление — создание “мобизодов” — коротких видеосюжетов, адаптированных для просмотра на мобильных терминалах. 

Значительный потенциал в части высокомобильной передачи данных имеют сотовые сети  cdma2000
EV-DO, обеспечивающие пиковую скорость в канале “вниз”
2,4 Мбит/с, что эффективно используется для доставки видеоуслуг. В частности, оценочные данные компании  Qualcomm показывают, что в части себестоимости мобильной доставки 1 Мб информации технология EV-DO существенно превосходит технологию HSDPA. Следует отметить, что увеличение скоростей передачи у cdma2000 на этом отнюдь не заканчивается.

Тем не менее, у перспектив построения сети будущего довольно много “узких” мест. К ним, в частности, следует отнести  наличие радиочастотных ресурсов для BWA. Иначе развитие широкополосного беспроводного доступа хоть и будет обладать единым стандартом, но в развитии так и останется на локальном уровне.

Очевидно, довольно долго “узкими” местами FGN, в которой участвуют несколько операторов, будет обеспечение “прозрачности” сети, QoS, SLA, информационной безопасности и управление VPN.

А вот вечные споры вокруг голосовой связи могут придти к неожиданному концу, поскольку появились прогнозы о грядущем превращении голосовой связи из основного вида услуг во “всеобщее бесплатное сетевое приложение” FGN.

Сложный вопрос — переориентирование поставщиков услуг на пользователей, поскольку именно они являются генераторами новых видов сервиса. К примеру, сегодня развитие контентных услуг во многом сдерживается самими операторами связи. Ведь подчас решение о том, нужны ли абонентам или нет определенные услуги, принимается группой менеджеров ограниченного количества компаний, а не рынком.

Следующее “узкое” место —  вопросы собственности. Каждому оператору “интересно”, чтобы каждый пользователь был именно его абонентом, и это на начальном этапе тормозит процесс конвергенции. Не секрет, что сложившиеся рыночные игроки (компании-операторы фиксированной и мобильной связи) не привыкли работать в какой-либо интеграции друг с другом (помимо продажи каких-либо ресурсов). Более того, целевая функция их менеджмента (т. е. задача, поставленная акционерами)  заключается в извлечении максимальной прибыли при помощи своих собственных ресурсов, что и ставит во главу угла трудноразрешимый  вопрос — чей будет абонент?

Тарификация on-line, мониторинг которой будет производить смартфон FGN (автоматически переключаясь на самого “выгодного” оператора),  может стать серьезным предметом споров вокруг конвергентных услуг, зато может быть с энтузиазмом принята антимонопольными органами.

Новый сервисный слой будет, очевидно, иметь не только национальный, но и международный характер. Это потребует разработки концепции применения новых рыночных механизмов (к примеру, принятых в ВТО).

Не создав механизма выхода сервис-провайдеров на конвергентный рынок, сложно ожидать долгой жизни последних. Возможность массового выхода на рынок начинающих поставщиков услуг должна, очевидно, иметь приоритетный характер в будущей  регулятивной политике государства.

И, наконец, сегодня сложно представить, как будет осуществляться регулирование новой конвергентной инфокоммуникационной инфраструктуры. К примеру, сегодня в законодательстве пока еще не “прописаны” понятия сети NGN, мультисервисной сети и мультисервиса вообще, а технические требования к сетевой инфраструктуре выставляются в лицензии на предоставление сервиса.

Конвергенция станет важным фактором формирования будущих мероприятий, направленных на создание рабочих мест и на экономический рост, увеличение выбора потребителей и обеспечение культурного разнообразия. Вот, к примеру, какие актуальные вопросы рассматриваются в этой связи в Европейском Сообществе.

В основу целостного экономического регулирования там предлагается положить существующие принципы, т. е. общие правовые нормы и видоизмененный подход, приспособленный к специфическим условиям каждой отрасли. Например, для Интернета — саморегулирование провайдеров, подкрепленное силой существующего законодательства. При этом предлагается соблюдать четыре принципа, которые, в частности, проповедует Великобритания, имеющие отношение к новым электронным услугам, предоставляемым современными сетями (например, Интернет).

Законы должны быть технологически нейтральными — в том смысле, что они должны быть в одинаковой степени применимы к оперативной (on-line) и автономной (off-line) технологии. В частности, важно, чтобы в целях развития электронной торговли коммерческое законодательство было приспособлено к оперативному (on-line) пространству.

Необходимо поощрять международное сотрудничество: между правоохранительными органами — согласованность, взаимопонимание и взаимодействие при ведении расследований; между законодателями — по возможности согласованность законов и признание, что в некоторых областях (например, в законодательстве о непристойностях) это не всегда возможно.

Необходимо предоставить механизмы, с помощью которых потребители и предприятия смогут защищать себя (например, рейтинг/фильтрование, системы оплаты, криптография для определения подлинности и конфиденциальности, инфраструктуры доверия для цифровых подписей и т. п.).

Необходимо поощрять добровольное саморегулирование, направленное на развитие вышеуказанных мер в каждой соответствующей отрасли. Если законы применимы в одинаковой степени как к оперативным, так и автономным технологиям, есть реальный стимул развивать данные направления, так как в этом случае применим нормальный принцип ответственности. Каждый человек отвечает за свои сознательные действия, так же как и за свои проступки. Таким образом, этот подход действительно эффективен, поскольку, если провайдеры услуг не действуют и не внедряют надлежащие решения, то они несут за это либо прямую ответственность, либо привлекаются в качестве соучастника правонарушения, так как знали о наличии противозаконных материалов или совершении противозаконной деятельности на их серверах.

Собственно, практически все вышеуказанное и должно быть написано на двери с надписью “FGN”.

Круглый стол с регулятором

Второй день работы конференции  завершался круглым столом “Государственное регулирование развития инфокоммуникаций”, в котором деятельное участие принял директор ДИКТ Мининформсвязи России Виталий Слизень. В своем кратком выступлении о политике своего ведомства он отметил следующее.

К сожалению, новый закон “О связи” получился преимущественно “телефонным”, поэтому сегодня существует системная проблема — как этим “телефонным законом” регулировать нетелефонную сферу. Главное внимание Министерство старается уделять процедурам оказания услуг и доступу к услугам связи другим операторам. В частности, телематические службы, имеющие отношение преимущественно к 7-му уровню эталонной модели сети, очевидно, менее приоритетны, чем занимающие в упомянутой модели “передовые позиции” физический и канальный уровни, к которым имеет отношение большинство услуг связи. Как представляется, выдаваемые лицензии должны создавать “внутри себя” доступ к информационным системам.

Регулирование электросвязи должно иметь “мостики” к регулированию ИТ, иначе  не отразить отношения, складывающиеся в IP-сообществе. Тем не менее, в настоящее время верстается закон “Об информации, информатизации и защите информации”, с помощью которого Мининформсвязи России надеется проложить указанные “мостики” к IP-услугам. Таким образом, упомянутый закон поможет создать правовое поле там, где не функционирует закон “О связи”.

К примеру, следует обратить внимание на то, что информационная безопасность системы во многом определяется информационной безопасностью сети связи. Ведь сегодня затруднительно найти границу между электросвязью и ИТ — отсюда, собственно, и вытекает основная проблема регулирования отрасли. К примеру, что считать оказанной услугой передачи электронного сообщения: момент, когда сообщение ушло, когда оно получено сервером или адресатом, когда оно открыто или когда в нем подтверждена электронная подпись?

Необходима инфраструктурная ориентированность регулирования, ибо инфраструктура в стране еще “недоделана”. Собственно, сегодня оператор имеет право считать абонента своим, если он дотянул до него свою инфраструктуру, с другой стороны, есть мысли допустить на “последней миле” конкуренцию между операторами. То есть, к примеру, владелец абонентской телефонной линии не должен отказывать всем желающим “устроить” поверх нее DSL.

Заметим сразу, что после заседания автору удалось переговорить с В. Слизенем по поводу последнего заявления. Ведь очевидно, что подобный шаг может вызвать массу коллизий — от проблем в многопарных кабелях до разбирательств типа “ребята, кто шил костюм?” на сетях доступа. Разумеется, эти проблемы Мининформсвязи России понимает, поэтому еще поразмышляет над тем, в каком виде лучше преподнести либерализацию broadband’а.

После В. Слизень ответил на целый ряд вопросов, заданных из зала. В частности, обсуждался вопрос возможности появления в России проектов типа Skype, на что было заявлено, что особых проблем нет — создавайте, но только на своей собственной инфраструктуре.

Целый ряд представителей операторов просил уточнить отчетность об обмене трафиком между операторами, поскольку многие из них переходят на практику расчетов не “за время”, а “за полосу”. Более того, в современном сетевом оборудовании с целью повышения производительности даже отсутствуют блоки, отвечающие за подсчет IP-пакетов (т. е. либо считать, либо быстро передавать, и второе является главным). Обещали вопрос изучить и подумать.

Помимо этого было указано на несоответствие терминологии, используемой в законе “О связи”, новой инфраструктуре связи. К сожалению, недавно принятый закон сегодня быстро не поменяешь. Очевидно, разумным будет поработать с ним и выявить побольше мест, которые в будущем следовало бы подкорректировать.

Просили разъяснить, как следует понимать “последнюю милю” применительно к сетям NGN. Формально, по существующим нормативным документам “последняя миля” соединяет терминальное оборудование клиента (в роли которого может выступать даже PBX последнего) и ближайший узел сети, где производится коммутация/маршрутизация (к примеру, роутер). Однако очевидно, что в условиях развертывания VPN или виртуальных IP-PBX подобные вопросы будут возникать регулярно.

Интересная дискуссия развернулась по поводу терминального оборудования. Было предложено перестать называть телефонный аппарат телефоном, ибо теперь это мощный компьютер, способный потреблять что угодно — осталось придумать что именно.

В частности, за рубежом операторы мобильной связи уже повышают свой ARPU за счет внедрения неголосовых видов сервиса. У наших же ARPU пока падает. Итак, господа, придумайте новые сервисы! Кто научится управлять процессом создания новых алгоритмов обслуживания, востребованных рынком, тот и выиграет.

В противовес было высказано взвешенное мнение о том, что несмотря на очевидный “сдвиг парадигмы”, в части революционных видов сервиса быстро ничего не произойдет, а пока надо читать книги про смену бизнес-схем работы предприятий.

Ну и последним прозвучало предложение сначала “оцифровать новые измерения свободы, которые ныне получил человек”, на чем, собственно, можно закончить повествование об этом, без сомнения, интересном событии в мире инфокоммуникаций.