Восемь лет спустя…

Именно столько лет прошло со дня аналогичного Саммита в Ереване. За это время и столица, и страна в целом еще больше похорошели. А народ стал еще гостеприимнее и добрее. Если чем и можно измерить эти качества, то прежде всего — прекрасной организацией и выполнением всех без исключения пунктов программы. Это встреча и проводы делегаций, размещение, место работы заседания, пунктуальное следование графику работы. И, конечно, — добрый кавказский колорит, который сопутствовал и рабочей, и культурной программам. Итак, обо всем по порядку.

19 октября 2005 г. в Ереване прошло 34-е заседание Совета глав Администраций связи Регионального содружества в области связи (Совет РСС).

В его работе приняли участие делегации полноправных членов РСС — Администраций связи (АС) Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины и наблюдателей РСС — АС Латвийской Республики, Deutsche Telekom AG, а также высокие гости — Помощник Президента Республики Армения В. Саркисян, представители МСЭ, Исполнительного комитета СНГ, Управления регулирования электросвязи и почты Республики Польша, Африканского союза электросвязи.

Вел заседание Председатель Совета РСС, министр информационных технологий и связи Российской Феде-рации Л. Рейман.

Приветствие Президента Республики Армения Роберта Кочаряна огласил его помощник В. Саркисян.

С приветственным словом к собравшимся обратился министр транспорта и связи Армении Андраник Манукян. В своем выступлении он подчеркнул, что сфера связи, и в частности телекоммуникации, играет первостепенную роль в экономическом, социальном, а также политическом развитии любого государства. “Сегодняшняя встреча, — отметил он, — будет способствовать развитию международного и регионального сотрудничества, выработке определенного подхода для развития взаимовыгодных партнерских отношений между нашими странами”.

Директор Бюро радиосвязи МСЭ Валерий Тимофеев, приветствуя собравшихся, отметил, что в настоящее время координация позиций АС как в рамках региональных союзов, так и между ними, стала решающим фактором при принятии решений на всемирных и региональных форумах МСЭ.

Основными вопросами повестки дня заседания Совета РСС были вопросы взаимодействия АС РСС в ходе совместной подготовки к международным мероприятиям в области связи и информатизации.

Участники заседания определили приоритетные задачи АС РСС в ходе подготовки к Региональной конференции радиосвязи МСЭ 2006 г. (РКР-06):

• своевременное представление в МСЭ исходных данных для разработки проекта Плана наземного цифрового радиовещания;

• завершение координации частотных присвоений радиоэлектронных средств аналоговой радиовещательной службы с администрациями связи приграничных стран;

• разработка согласованных позиций РСС по регламентным и процедурным вопросам.

На Совете РСС также были согласованы кандидатуры АС РСС в руководство работой Конференции.

Осуществляя в рамках РСС подготовку к Всемирной конференции по развитию электросвязи МСЭ (ВКРЭ-06, 7 —
15 марта 2006 г., Доха, Катар), Совет РСС принял за основу предложения РСС по темам, проектам, программам управления и развития электросвязи и информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) для включения их в План действий. При подготовке указанных предложений, прежде всего, внимание будет обращено на реализацию стратегических задач участников РСС по проблемам управления использованием радиочастотного спектра, радиоконтроля, внедрения цифрового телевидения и радиовещания, совершенствования нормативно-законодательной базы и др.

Кроме того, на заседании Совета РСС обсуждались основные направления подготовки предложений РСС к Полномочной конференции МСЭ (ПК-06, 6 — 24 ноября 2006 г., Анталия, Турция) с учетом Итоговых документов Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества 2005 г. в Тунисе. Главы Администраций связи поддержали выдвижение на ПК-06 в качестве кандидатов от РСС: на пост Директора Бюро радиосвязи МСЭ — В. Тимофеева (Российская Федерация); по Району С в Совет МСЭ — Казахстан, Россию и Украину и в Радиорегламентарный комитет МСЭ — Б. Нурматова (Кыргызская Республика).

Совет РСС одобрил ход подготовки предложений РСС к Всемирной конференции радиосвязи 2007 г. с учетом позиций АС РСС.

Совершенствуя формы и методы работы в рамках международного сотрудничества, Совет РСС утвердил “Положение о процедуре выдвижения кандидатур Администраций связи РСС в руководящие органы МСЭ и ВПС, а также конференций, ассамблей и других международных форумов в области связи и информатизации”. Совет РСС одобрил отчет о работе Комиссии РСС по координации международного сотрудничества.

Советом РСС утверждена “Программа деятельности АС РСС по повышению качества международной почтовой связи на 2005 — 2008 гг.” в целях улучшения обслуживания клиентуры и обеспечения свободного ее доступа к услугам. Заслушав и обсудив информацию участников РСС о роли менеджмента и маркетинга в реализации продуктов и услуг почтовой связи, Совет поручил Рабочим органам РСС по вопросам почтовой связи продолжить обмен опытом по этому вопросу и провести соответствующие семинары. На заседании Совета принято решение провести в 2007 г. в Казахстане Региональную конференцию “Будущее развитие почты”.

На Совете прошел полезный обмен опытом между АС РСС по развитию новых услуг связи и их влиянию на экономику как на уровне предприятий связи, так и отрасли в целом. Отмечалось, что развитие новых видов услуг связи, включая нетрадиционные, позволяет приблизить их к потребителям и укрепить финансово-экономическое положение отрасли.

Участники заседания обсудили вопросы, касающиеся текущей деятельности Содружества.

В соответствии с Регламентом РСС заместителем Председателя Совета РСС утвержден министр связи и информатизации Республики Беларусь Владимир Иванович Гончаренко.

Принимая во внимание, что Советом глав государств СНГ 2006 г. объявлен годом Содружества Независимых Государств, и отмечая постоянно возрастающую роль Содружества связистов на международной арене, в целях дальнейшей пропаганды его деятельности, Совет принял решение провести 36-е заседание Совета РСС в Москве (Российская Федерация) в декабре 2006 г.

С информацией о телекоммуникационном оборудовании выступили представители фирм-производителей Alcatel и Nortel.

В тот же день под председательством Л. Реймана в рамках 34-го заседания Совета РСС состоялось заседание глав АС государств-участников Содружества Независимых Государств.

В его работе приняли участие делегации Администраций связи: Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, а также представитель Исполкома СНГ. 

Отмечая, что одной из важнейших задач РСС является выработка согласованной позиции участников РСС по предложениям в Итоговые документы второго этапа Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО, 16 — 18 ноября 2005 г., Тунис), участники заседания заслушали ход подготовки к ВВУИО.

Одобрена работа представителей АС РСС на 3-м за-седании Подготовительного комитета ВВУИО (19 — 30 сентября 2005 г.) и их согласованные действия по продвижению предложений РСС, которые касаются финансовых механизмов развития информационно-коммуникационных технологий, управления использованием сети Интернет, реализации решений Саммита и других вопросов.

Большой интерес участников заседания вызвало обсуждение вопроса об экономических методах управления радио-
частотным спектром в условиях либерализации рынка услуг связи, в частности, подходы АС РСС к взиманию платы за его использование. Соответствующим Комиссиям РСС рекомендовано продолжить изучение данного вопроса.

Принимая во внимание преимущество создания Субрегиональной системы фиксированной спутниковой связи, Исполкому РСС поручено организовать работу по оформлению и подаче в МСЭ заявки на построение этой системы.

Совет РСС одобрил создание в РСС Рабочей группы по координации деятельности органов регулирования в области связи из представителей АС РСС и независимых органов регулирования в области связи стран СНГ. Этой группе поручено представить предложения по созданию в РСС постоянно действующего органа, координирующего работу регуляторов в области связи для последующего доклада Совету РСС.

20 октября 2005 г. в Ереване прошло 8-е заседание Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи.

В работе Координационного совета приняли участие делегации национальных органов по информатизации Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины,  а также  представители Исполкома СНГ. 

Заседание вел Председатель Координационного совета, министр связи Российской Федерации Л. Рейман. На заседании была рассмотрена реализация в странах СНГ государственных программ развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), направленных на повышение экономического и социального потенциала и обеспечение всеобщего доступа населения к услугам на базе ИКТ. Разработку и выполнение государственных программ развития ИКТ рекомендовано в большей степени увязывать c Планом действий по реализации “Стратегии сотрудничества стран СНГ в сфере информатизации” (декабрь 2004 г.). Рабочим органам РСС поручено подготовить предложения по совместным тематическим проектам РСС в сфере развития ИКТ.

Придавая важное значение обеспечению информационной безопасности, Координационный совет признал целесообразным в течение года разработать программу по обес-
печению информационной безопасности и предложения по ее реализации, а также подготовить план разработки регламентирующих документов РСС в области информационной безопасности с учетом существующих наработок АС РСС в данной сфере.

В этой связи была одобрена инициатива Совета операторов электросвязи РСС по подготовке “Требований к базовому уровню обеспечения информационной безопасности операторов связи” и рекомендовано внести доработанный проект документа на рассмотрение 35-го заседания Совета глав АС РСС. Участниками Координационного совета признана необходимость сотрудничества в сфере подготовки кадров в области информационной безопасности.

В целях выработки общих подходов построения телемедицинских сетей и ускорения их развития, Координационный совет создал Региональную рабочую группу по телемедицине и утвердил “Рекомендации по совместимости национальных консультационных телемедицинских сетей государств-участников СНГ”. Участники Координационного совета решили продолжить обмен опытом по данной тематике в рамках деятельности Комиссии РСС по информатизации с использованием веб-сайта РСС.

Координационный совет также обратился в Секретариат Совета Межпарламентской Ассамблеи СНГ с просьбой о разработке модельного законодательного акта, определяющего правовой статус и общие принципы предоставления телемедицинских услуг в странах СНГ.  

Члены Координационного совета рассмотрели состояние развития дистанционного обучения с использованием ИКТ в странах СНГ и приняли к сведению информацию о проектах Концепции развития  дистанционного обучения в государствах-участниках СНГ и Соглашения о координации работ в области информатизации систем образования государств-участников СНГ.

Отмечена необходимость гармонизации нормативно-правовой базы в сфере дистанционного обучения и информатизации образования в странах СНГ. В этом аспекте Координационный совет подчеркнул важность дальнейшего развития деятельности отделения для стран СНГ “Центра мастерства МСЭ для стран Европы и СНГ”.

В целях ускорения внедрения технологий электронно-цифровой подписи (ЭЦП) в странах СНГ, Координационный совет поручил Комиссии РСС по информатизации совместно с рабочими органами РСС подготовить первоочередные предложения  по использованию механизма ЭЦП при организации межгосударственного информационного обмена.

На заседании рассматривались также проекты создания систем паспортно-визового контроля с использованием биометрических данных и сотрудничество между странами СНГ в данной сфере. Координационный совет образовал рабочую группу высокого уровня по вопросам координации внедрения информационных технологий паспортно-визовых документов нового поколения с учетом предложений участников Координационного совета. Решено разработать соответствующую страничку на веб-сайте РСС.

Решения, принятые Координационным советом по вопросам развития ИКТ, направлены на достижение дальнейшего прогресса в сфере построения информационного общества в государствах-участниках СНГ и его интеграции в глобальное информационное общество.

Участники заседаний в Ереване выразили благодарность руководству Республики Армения и Министерству транспорта и связи за теплый прием и организацию заседаний на высоком уровне.

Е. КОНСТАНТИНОВ