В вашей корзине
(пусто)
23
Окт
18
23 Октября 2018, 13:43
Счетная палата проанализировала состояние всех 25 особых экономических зон (ОЭЗ), существовавших в России на 1 сентября 2018 г., и признала неэффективными 10 из них. Финансирование неэффективных зон из бюджета достигает 55,1 млрд. руб. Кроме того, они привлекли инвестиции в размере 7,6 млрд. руб.
Из всех неэффективных ОЭЗ непосредственное отношение к ИТ имеет только «Иннополис», который является зоной технико-внедренческого типа (ТВТ).
В числе причин неэффективной работы ОЭЗ Счетная палата называет ненадлежащее управление со стороны Минэкономразвития, региональных властей и управляющих компаний. Создание и развитие ОЭЗ проходило в замедленном темпе, сроки строительства объектов инфраструктуры затягивались, в некоторых случаях возрастала стоимость строительства. Отсутствует и утвержденный порядок компенсации со стороны властей затрат на создание инфраструктуры ОЭЗ. В результате, загрузка объектов инфраструктуры ОЭЗ составляет всего 48 %, а доля в общей полезной площади ОЭЗ земельных участков, которые используются резидентами, не превышает 38 %.
Как отметил на коллегии Счетной палаты аудитор Сергей Агапцов, в результате непроработанных управленческих решений бюджетные средства расходовались без достижения требуемого результата. Счетная палата отметила несовершенство правил оценки эффективности функционирования ОЭЗ. При этом плановые и фактические показатели в отчете Минэкономразвития об оценке эффективности ОЭЗ не соответствуют госпрограмме «Экономическое развитие и инновационная экономика».
В общей сложности в 2005 — 2017 гг. в России было создано 36 ОЭЗ в 31 регионе. Однако 11 уже закрыты в связи с неэффективностью и некорректным управлением.
Всего в ОЭЗ было вложено около 1 трлн. руб. За 2006 — 2018 гг. все российские ОЭЗ получили на свое создание и развитие 201,2 млрд. руб. бюджетных средств, в том числе 131,4 млрд. из федерального бюджета. На строительство объектов инфраструктуры было привлечено 491,9 млрд. руб., из которых 254 млрд. — бюджетные средства. Резиденты ОЭЗ инвестировали в них в общей сложности 292,1 млрд. руб.
Создание Иннополиса на земельном участке в 1200 га стартовало 9 июня 2012 г. Начало федерального финансирования проекта положило постановление правительства от 1 ноября 2012 г., в соответствии с которым почти 300 га территории проекта присваивался статус особой экономической зоны технико-внедренческого типа. Документ предписывал Минэкономразвития и Минфину выделить на ОЭЗ до 15 млрд. руб. до 2015 г. Не менее 50 % от этой суммы в ОЭЗ должен был добавить регион.
Вторая часть федеральных вливаний была определена распоряжением правительства от 27 июня 2013 г. о создании инновационного центра «Иннополис». Из федерального бюджета на его строительство было выделено 4,73 млрд. руб. на 2013 — 2015 гг. В 2013 г. на операционную деятельность университета спонсоры выделили 462,6 млн. руб., а для строительства жилищных объектов города был найден инвестор, готовый вложить порядка 3,5 млрд. Основная цель всего проекта — создание городской экосистемы, обеспечивающей качественную подготовку, высокий уровень жизни и эффективную работу специалистов в инновационных отраслях, в первую очередь в ИТ. Планировалось, что к 2030 г. в городе будет 155 тыс. жителей, из них 60 тыс. — специалисты.
Из всех неэффективных ОЭЗ непосредственное отношение к ИТ имеет только «Иннополис», который является зоной технико-внедренческого типа (ТВТ).
В числе причин неэффективной работы ОЭЗ Счетная палата называет ненадлежащее управление со стороны Минэкономразвития, региональных властей и управляющих компаний. Создание и развитие ОЭЗ проходило в замедленном темпе, сроки строительства объектов инфраструктуры затягивались, в некоторых случаях возрастала стоимость строительства. Отсутствует и утвержденный порядок компенсации со стороны властей затрат на создание инфраструктуры ОЭЗ. В результате, загрузка объектов инфраструктуры ОЭЗ составляет всего 48 %, а доля в общей полезной площади ОЭЗ земельных участков, которые используются резидентами, не превышает 38 %.
Как отметил на коллегии Счетной палаты аудитор Сергей Агапцов, в результате непроработанных управленческих решений бюджетные средства расходовались без достижения требуемого результата. Счетная палата отметила несовершенство правил оценки эффективности функционирования ОЭЗ. При этом плановые и фактические показатели в отчете Минэкономразвития об оценке эффективности ОЭЗ не соответствуют госпрограмме «Экономическое развитие и инновационная экономика».
В общей сложности в 2005 — 2017 гг. в России было создано 36 ОЭЗ в 31 регионе. Однако 11 уже закрыты в связи с неэффективностью и некорректным управлением.
Всего в ОЭЗ было вложено около 1 трлн. руб. За 2006 — 2018 гг. все российские ОЭЗ получили на свое создание и развитие 201,2 млрд. руб. бюджетных средств, в том числе 131,4 млрд. из федерального бюджета. На строительство объектов инфраструктуры было привлечено 491,9 млрд. руб., из которых 254 млрд. — бюджетные средства. Резиденты ОЭЗ инвестировали в них в общей сложности 292,1 млрд. руб.
Создание Иннополиса на земельном участке в 1200 га стартовало 9 июня 2012 г. Начало федерального финансирования проекта положило постановление правительства от 1 ноября 2012 г., в соответствии с которым почти 300 га территории проекта присваивался статус особой экономической зоны технико-внедренческого типа. Документ предписывал Минэкономразвития и Минфину выделить на ОЭЗ до 15 млрд. руб. до 2015 г. Не менее 50 % от этой суммы в ОЭЗ должен был добавить регион.
Вторая часть федеральных вливаний была определена распоряжением правительства от 27 июня 2013 г. о создании инновационного центра «Иннополис». Из федерального бюджета на его строительство было выделено 4,73 млрд. руб. на 2013 — 2015 гг. В 2013 г. на операционную деятельность университета спонсоры выделили 462,6 млн. руб., а для строительства жилищных объектов города был найден инвестор, готовый вложить порядка 3,5 млрд. Основная цель всего проекта — создание городской экосистемы, обеспечивающей качественную подготовку, высокий уровень жизни и эффективную работу специалистов в инновационных отраслях, в первую очередь в ИТ. Планировалось, что к 2030 г. в городе будет 155 тыс. жителей, из них 60 тыс. — специалисты.