В вашей корзине
(пусто)
 

Расходование средств на медицинский интернет

31 Июл 19
31 Июля 2019, 11:28
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации недостаточно качественно планирует бюджетные ассигнования на подключение больниц к интернету, сообщает Счетная палата по результатам проверки расходования бюджетных средств на этот проект в 2018 г. и частично в 2019 г.

Поручение Президента Владимира Путина подключить российские больницы к интернету было дано в декабре 2016 г. Само подключение должно было пройти в 2017 — 2018 гг. Для этого Минкомсвязи с Минздравом, Минфином и региональными госорганами было поручено до 15 февраля 2017 г. подготовить план-график, чтобы утвердить его до 15 марта 2017 г. Срок утверждения графика несколько раз переносился и был продлен до 1 июля 2018 г. Но утвержден он был Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций только 26 сентября 2018 г., на 87 дней позже отчетной даты. При этом министерство не успело согласовать его с Минфином.

Подключение больниц к интернету по госконтрактам началось, когда плана-графика еще не было, — в июне 2018 г. В 2018 г. министерство заключило в рамках проекта четыре госконтракта на общую сумму 10,6 млрд. руб., что на 28,9 % меньше изначально предусмотренных на два года средств. Три контракта были заключены с Ростелекомом, один — с Крымтелекомом. Контракт с Ростелекомом от июня 2018 г. стоил 4,3 млрд. руб., от августа 2018 г. — 5 млрд., а от декабря 2018 г. — 1,7 млрд.

Госконтракты заключались на основании списков медучреждений, которые передавались региональными госорганами в Минздрав, а оттуда в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. В начале 2018 г. утвержденного перечня больниц еще не было, что негативно отразилось на выполнении плана-графика подключения. По ходу реализации проекта списки неоднократно изменялись — одни больницы заменялись другими, поскольку изначально в список вносились медучреждения, где уже был более быстрый и более дешевый интернет. В общей сложности было произведено 720 замен. В IV квартале 2018 г. в план-график дважды вносились изменения уже после выполнения первых госконтрактов. Изменения будут вноситься и дальше — после того, как Ростелеком представит результаты исполнения контрактов, заключенных в августе и декабре 2018 г.

На подключение больниц к интернету в бюджете были предусмотрены средства для Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций в размере 14,9 млрд. руб., в том числе на начало 2018 г. — 4,9 млрд., а на начало 2019 г. — 10 млрд. На конец 2018 г. средства были сокращены до 4,1 млрд. руб. Счетная палата делает вывод, что сократить бюджет пришлось из-за недостаточно качественного планирования со стороны ведомства.

В 2019 г. согласно актам сдачи-приемки работ Ростелекома по августовскому и декабрьскому контрактам оператор должен был получить 6,5 млрд. руб., что меньше изначальной суммы этих контрактов. Это свидетельствует о недостаточном качестве планирования Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций бюджетных ассигнований и может привести к упомянутым выше рискам отвлечения средств федерального бюджета в объеме 3,5 млрд. руб. в 2019 г., полагает Счетная палата.

В 2017 г. в рамках проекта к интернету было подключено 3130 медицинских организаций при плановом значении 3134. В 2018 г. были подключены еще 2381 организаций. В декабре 2018 г. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций сообщило, что выполнило задачу подключения больниц к интернету в полном объеме. Однако на тот момент еще не были сданы работы Ростелекома по двум контрактам, поэтому заявление было преждевременным. Отсутствие точных плановых показателей делает невозможной оценку эффективность реализации проекта, отмечает Счетная палата.

Согласно паспорту федерального проекта «Информационная инфраструктура» в 2018 г. к интернету должно быть подключено 95 % больниц и поликлиник, а в 2019 г. — 100 %.

Возврат к списку

 

Главные события

13 Августа 2019
28 Января 2016
22 Декабря 2017
18 Сентября 2015
2 Ноября 2015