Без оформления нет замещения

Установленный Правительством режим импортозамещения софта в госорганах оказался неработающим из-за отсутствия необходимых подзаконных актов, и чиновники продолжают свободно закупать зарубежный софт, сообщает КоммерсантЪ.
Согласно постановлению Правительства «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», подписанному премьером Дмитрием Медведевым 16 ноября 2015 г., с 1 января 2016 г. госорганы обязаны закупать российское ПО, информация о котором хранится в реестре отечественного ПО, а зарубежный софт могут приобретать в случае отсутствия российских аналогов в реестре или их недостаточной функциональности.
В двухмесячный срок, т. е. до 16 января, Минкомсвязи должно было утвердить положение об экспертном совете, который принимает решение о включении софта в реестр отечественного ПО, классификатор программ и баз данных, содержащий характеристики софта, по которому его относят к определенному классу ПО. Кроме того, в утвержденных постановлением «Правилах формирования и ведения единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных» говорится, что Минкомсвязи должно назначить официальный сайт реестра отечественного ПО и компанию-оператора, которая будет ответственна за ведение реестра. Выборы компании должны осуществляться в соответствии с требованиями закона о госзакупках.
Однако Минкомсвязи не успело в установленные сроки утвердить подзаконные акты, регулирующие выполнение требований постановления.
В начале декабря прошлого года министерство публиковало на госпортале regulation.gov.ru проект приказа об определении официального сайта оператора реестра, а также проект классификатора ПО, но и сегодня они не зарегистрированы и не опубликованы. Приказы о работе механизма закупок ПО госорганами были отправлены на регистрацию в Минюст, но зарегистрированы не были, и сейчас Минкомсвязи исправляет допущенные в них ошибки. В Минюсте Коммерсанту сообщили, что приказы об утверждении классификатора и определении официального сайта реестра поступили в министерство на регистрацию лишь 17 февраля.
Из-за отсутствия данных документов введенный постановлением режим импортозамещения софта в госорганах пока не работает. Хотя пресс-служба Минкомсвязи 13 января сообщила о запуске реестра отечественного ПО по адресу reestr.minsvyaz.ru, но в отсутствие вышеуказанных документов данный сайт не является законным реестром. Также, пока не будет утверждено положение об экспертном совете, его решения не являются законными.
Тем временем госорганы продолжают закупать софт иностранных вендоров, а Минкомсвязи пополнять реестр. Его глава Николай Никифоров сообщил, что экспертный совет при Минкомсвязи планирует включить в реестр отечественного ПО еще 50 продуктов российских разработчиков. «Сейчас уже шесть продуктов у нас в реестре. Завтра проводим очередное заседание экспертного совета, планируем около 50 заявок о включении одобрить, еще около 50 заявок рассмотреть», — заявил министр в эфире телеканала «Россия 24». Он уточнил, что в целом поступило около 600 заявок на внесение программных продуктов в реестр отечественного ПО.