В вашей корзине
(пусто)
 

Денег меньше, контроль строже

Денег меньше, контроль строже
9 Ноя 15
9 Ноября 2015, 10:05
Из знаковых международных событий отметим начало работы Всемирной конференции радиосвязи 2015 года (ВКР-15) 2 ноября в Женеве. На первом совместном заседании делегаций стран Регионального содружества в области связи (РСС) глава Минкомсвязи Николай Никифоров был избран вице-председателем конференции.
ВКР-15 предшествовала Ассамблея радиосвязи 2015 (АР-15), по итогам которой была принята резолюция по «Интернету вещей», позволяющая сосредоточить исследования по беспроводному доступу и разработке мобильных систем пятого поколения, а также новая резолюция по малым спутникам. Кроме того, участники АР-15 уделили особое внимание доступу к беспроводным устройствам и приложениям для лиц с ограниченными возможностями.
В ходе работы АР-15 кандидатами на руководящие посты Подготовительного собрания конференции, Консультативной группы по радиосвязи, а также в Исследовательские комиссии сектора радиосвязи МСЭ от РСС были избраны 12 человек, в их числе 8 кандидатов от России. На руководящие посты в ВКР-15 были избраны делегаты из шести стран РСС, в том числе от России Вадим Поскакухин — вице-председатель Комитета 4 (по специальным пунктам повестки дня) и Андрей Живов — вице-председатель Комитета 7 (Редакционный комитет).
Участники ВКР-15 обсудят более 30 вопросов. Среди ключевых для администрации связи России — определение дополнительных полос радиочастот для международной подвижной электросвязи; использование полосы 694 – 790 МГц; спектр для беспилотных авиационных систем; переход на непрерывную шкалу времени; изменение процедур радиочастотных присвоений, относящихся к спутниковым сетям; глобальное слежение за рейсами гражданской авиации.
Перед этим в Душанбе в рамках заседания Совета глав правительств СНГ было подписано Соглашение об условиях осуществления межоператорских взаиморасчетов при оказании услуг международной электросвязи в странах СНГ. «Соглашение создаст новые возможности для расширения услуг международной связи, повысит их качество и доступность», — заявил Н. Никифоров. Подписанное соглашение станет основанием для внесения соответствующих поправок в отраслевые законодательства стран участников СНГ.
«Одно из ключевых решений, к которому мы пришли, — это выравнивание единого правового пространства наших стран», — заявил глава ФАС Игорь Артемьев. Уже в ближайшее время стоимость роуминга может снизиться в разы в пяти странах Евразийского экономического союза: России, Беларуси, Армении, Казахстане и Киргизии. Работа по снижению тарифов на роуминг среди стран ЕАЭС будет продолжена, и рано или поздно роуминг для этих стран будет отменен совсем, уверен И. Артемьев.
При этом российские операторы неоднократно заявляли и заявляют, что девальвация рубля не позволяет им значимо снижать стоимость роуминговых услуг.
Для Ростелекома риски потери выручки, связанные с действиями властей, уже реализовались. После того как Минкомсвязи потратило 11 млрд. из резерва универсального обслуживания (РУО) на организацию видеотрансляции голосования на президентских выборах, операторы универсальных услуг связи (УУС) получали деньги с задержкой в полгода.
А в 2014 г., после того как Минкомсвязи посчитало, что часть средств РУО можно направить на строительство точек доступа, а не на компенсацию убытков операторов УУС, Минфин направил 802 млн. руб. из средств РУО на другие задачи бюджета. В результате выплаты операторам УУС в 2014 г. составили менее 12,7 млрд. руб., а долг Россвязи перед Ростелекомом и другими операторами УУС, по данным Счетной палаты (опубликованы в июне), составил 9,6 млрд. руб.
В бюджете 2015 г. на выплату из РУО операторам предусмотрено лишь 11,5 млрд. руб. Министр постоянно возмущался этим и даже просил президента Владимира Путина вернуть 3 млрд. руб., но безрезультатно.
Ростелеком по условиям десятилетнего контракта с Россвязью должен был получить в 2015 г. на ликвидацию «цифрового неравенства» 9,9 млрд. руб., но в федеральном бюджете на это предусмотрено лишь 7,4 млрд. В проекте поправок в бюджет Минфин предлагает доплатить Ростелекому лишь 1,56 млрд. Это те деньги, которые Минкомсвязи должно было направить на подготовку инфраструктуры связи к Кубку конфедераций 2017 г. и Чемпионату мира по футболу 2018 г., но начало реализации этого проекта перенесли на 2016 г.
Как возместить Ростелекому все 2,5 млрд. руб. – предмет переговоров оператора и Россвязи, Минкомсвязи и Минфина. С учетом результатов этих переговоров Россвязи придется сделать дополнительное соглашение к 10-летнему контракту с Ростелекомом.
Денег будет меньше, а контроль строже.
Одной из задач секции по развитию УУС недавно созданного НТС Россвязи станет внедрение критериев качества этих услуг. Ростелеком стал единственным оператором УУС, а «универсальные услуги являются социально значимыми и гарантированы государством. Поэтому для них должны быть установлены соответствующие параметры качества, и они должны соблюдаться», — пояснил замглавы Россвязи и председатель НТС агентства Роман Шередин.
Критерии качества УУС — это свыше 20 различных показателей, и для каждого вида коллективного доступа они свои. Контракт Россвязи с Ростелекомом предусматривает, что с 1 апреля 2016 г. оператор будет представлять агентству отчет по контролируемым параметрам, а Россвязь проводить выборочные проверки их соответствия нормам. Россвязь эти параметры разработала и направила в Минкомсвязи. «Сейчас мы ожидаем утверждения приказа Минкомсвязи, который будет определять набор качественных характеристик. По ним мы будем оценивать качество оказания универсальных услуг», — сказал Р. Шередин.
В ведомстве пришли к выводу, что для развития отрасли все-таки необходима научная база и приняли решение о создании научно-технического совета. НТС намерен разработать рекомендации по обеспечению живучести единой сети связи в условиях чрезвычайных ситуаций, подготовить предложения по созданию системы недискриминационного доступа к почтовой связи, ряд рекомендаций по стандартизации, безопасности и импортозамещению в отрасли, по созданию универсальных космических аппаратов по технологии «Гибкая полезная нагрузка».
Один из шагов на пути к импортонезависимости полезной нагрузки российских спутников стало создание микросхем, полученных в рамках ОКР по замене программируемых логических интегральных схем американской фирмы Actel. Проведенные в ИСС испытания подтвердили соответствие микросхем на основе базовых матричных кристаллов, разработанных «решетнёвцами» совместно с Ангстремом (г. Зеленоград), требуемым техническим характеристикам. Они найдут применение в первую очередь в составе комплекса управления спутника нового поколения «Глонасс-К2». ИСС заключила с Ангстремом контракт на создание еще пяти типов микросхем.
На рынках динамика тоже противоречивая. Аналитики GfK отмечают падение продаж на российском рынке бытовой техники и электроники за первые девять месяцев 2015 г. на 26 %. Хотя в рублях падение не столь значительное, эксперты указывают на усиление негативных тенденций из-за увеличения длительности циклов обновления бытовых устройств.
На этом фоне отчет МегаФона, первым представившим показатели за III квартал, вызывает осторожный оптимизм. Если за 9 месяцев консолидированная выручка МегаФона снизилась на 0,5 %, до 231,4 млрд. руб., а чистая прибыль — на 0,6 %, до 33,7 млрд., то в III квартале выручка выросла по сравнению с годом ранее на 0,3 %, до 81,3 млрд., в том числе выручка от мобильной передачи данных — на 24,6 %, до 21,6 млрд., а чистая прибыль — на 4 %, до 13,3 млрд. Аналитики оценили результаты МегаФона в III квартале как достаточно сильные и ждали улучшения показателей ВымпелКома.
Но в России выручка холдинга Vimpelcom Ltd. за III квартал упала на 1 %, до 72,4 млрд. руб. (1,14 млрд. долл.), а вся консолидированная выручка Vimpelcom Ltd. сократилась на 31 %, до 2,44 млрд. долл., в основном из-за курсовых разниц. Показатель EBITDA снизился на 96 %, до 58 млн. долл., а скорректированный показатель EBITDA — на 33 %, до 1,02 млрд. Чистый убыток Vimpelcom составил 847 млн. долл. из-за резервирования 900 млн. на покрытие возможных штрафов в США и Нидерландах, связанных с расследованием «узбекского дела». Без учета резервирования и списаний по итальянским активам прибыль составила бы 195 млн. долл.
Несмотря на сложную финансово-экономическую ситуацию операторы связи продолжают расширять свои возможности по наращиванию спектра услуг и абонентской базы. Так, Билайн объявил о запуске сети LTE в диапазоне 800 МГц на трех станциях московского метрополитена: Комсомольской, Парк Культуры и Красносельской. В ближайшее время сеть 4G должна появиться на станциях Добрынинская, Менделеевская, Новослободская, Полянка, Серпуховская, Цветной Бульвар и Чеховская. В планах компании обеспечить подключение к 4G на всех станциях метрополитена.
Tele2 в октябре 2015 г. запустил в коммерческую эксплуатацию сети скоростного мобильного интернета в Республике Бурятии, Москве и Московской области, Тамбове и Ямало-Ненецком АО, а также начал оказывать услуги под собственным брендом в Республике Марий Эл. За год оператор запустил в коммерческую эксплуатацию сети 3G/4G в 59 регионах страны и начал вести операции под своим брендом в 22 регионах России.
По данным онлайн опроса, проведенного на прошлой неделе на comnews.ru, более 87 % процентов участников считают, что Tele2 не наберет в Москве более 2 млн. абонентов.
А на рынке фиксированной связи все большую агрессивность проявляет Ростелеком. На столичном рынке в ЮВАО оператор под брендом Onlime предлагает подключаться к своей сети на скорости до 500 Мбит/с всего за 500 руб. в месяц, а добавив еще 177 руб. в месяц подключить 115 телеканалов и получить бесплатно приемное оборудование. Опасения у конкурентов вызывают не только маркетинговые акции, но и регулярные тарифы Ростелекома в Москве. Например, в августе 2015 г. компания начала предоставлять ШПД на скорости 5 Мбит/с и доступ к пакету телеканалов за 333 руб. в месяц.
Напомним, у большинства московских операторов за 450 — 550 руб. в месяц можно получить доступ на скорости 50 Мбит/с, а скорости 500 Мбит/с в столице предлагают только МГТС и 2 Ком, но по цене в 4 — 5 раз выше, чем Ростелеком.
На прошедшей неделе Ростелеком представил первое коробочное OTT-решение «Интерактивное ТВ 2.0», с помощью которого телевизионный и видеоконтент Интерактивного ТВ становится доступен пользователям в любом месте, где есть Интернет от любого провайдера, на всех экранах. Устройство можно подключить беспроводным способом – через Wi-Fi (рекомендуемая скорость передачи данных от 3 Мбит/с). До 31 декабря 2015 г. приставку «Интерактивное ТВ 2.0» можно приобрести за 1990 руб. Ее владельцам за 320 руб. в месяц доступен основной пакет телеканалов «Твой стартовый 2.0» (122 канала). Благодаря новому ОТТ-решению Ростелеком планирует в течение пяти лет удвоить абонентскую базу по IPTV (в июне она составляла 3 млн. домохозяйств).

Возврат к списку