В вашей корзине
(пусто)
2
Мар
16
2 Марта 2016, 12:07
Вопрос запуска LTE-сетей в диапазоне 2300 – 2400 МГц стал одним из самых обсуждаемых на прошедшем заседании ГКРЧ, рассказали Ведомостям его участники. Рассмотрение этого вопроса было вновь отложено.
Весной 2014 г. вопрос о возможности строительства LTE-сетей в Москве и области операторами фиксированного доступа, уже работающими на этих частотах, впервые появился в повестке ГКРЧ. Комиссия поручила НИИРу исследовать этот вопрос и доложить до 1 сентября. В январе 2015 г. комиссия хотела рассмотреть этот вопрос «по заявлению юридического лица» и планировала разрешить это строительство, следует из проекта ее решения. В проекте решения к заседанию (есть у Ведомостей) говорилось уже, что эти частоты могут быть использованы для LTE на территории всей страны, за исключением Москвы и области.
Решение о возможности использования LTE на частотах 2300 – 2400 МГц в Москве просил оператор «Энлаин», который использует их для подачи сигнала в отдельных небольших зонах (жилом доме или коттеджном поселке). Человек в аппарате ГКРЧ поясняет, что он может продолжать это делать, но строить мобильную сеть не может.
По словам участников заседания, члены комиссии поспорили, могут ли эти частоты использоваться для строительства 4G в столице. Не могут, следует из выступления представителя НИИ радио, который делал доклад на заседании. По его словам, НИИ проводил исследование по заказу Минкомсвязи и выяснил, что базовые станции LTE должны быть расположены не ближе чем в 80 км от земных станций управления спутниками Роскосмоса, работающих в том же диапазоне. А значит, в городе, где станции должны строиться с большой плотностью, их ставить нельзя. Человек в аппарате ГКРЧ поясняет, что оборудование Роскосмоса установлено в Москве, Калининграде и на Дальнем Востоке, поэтому ограничения касаются не всей страны, а только Московского региона (в двух других базовые станции не нужно устанавливать так плотно).
А вот представители ФАС и Роскомнадзора считают, что строительство сети в Москве допустимо. Принимать по этому вопросу общее решение неправильно, объясняет позицию ведомства человек, близкий к Роскомнадзору: совместимость можно проверить на каждой отдельной базовой станции.
ФАС еще до заседания, ознакомившись с проектом решения ГКРЧ, заподозрила Минкомсвязи в дискриминации на рынке связи как раз из-за пункта о невозможности запуска на этих частотах LTE-сети в Москве. Ведомство опубликовало предписание, в котором просило изменить решение госкомиссии: служба просит исключить запрет на использование LTE в Москве и заменить широкий диапазон 2300 – 2400 МГц на более узкий – 2341 – 2381 МГц. Если министерство не пойдет на уступки, ФАС возбудит против него дело, говорилось в этом предписании. В итоге решение вообще не было принято.
Впрочем, вне зависимости от решения ГКРЧ строить сети в 2300 – 2400 МГц сейчас практически невозможно – этого не делает ни Tele2, не могла строить и Основа телеком, говорит еще один участник заседания ГКРЧ. Дело в том, что Минобороны не согласовывает установку базовых станций, и компании не могут получить разрешения на использование частот в этом диапазоне, замечает он.
Весной 2014 г. вопрос о возможности строительства LTE-сетей в Москве и области операторами фиксированного доступа, уже работающими на этих частотах, впервые появился в повестке ГКРЧ. Комиссия поручила НИИРу исследовать этот вопрос и доложить до 1 сентября. В январе 2015 г. комиссия хотела рассмотреть этот вопрос «по заявлению юридического лица» и планировала разрешить это строительство, следует из проекта ее решения. В проекте решения к заседанию (есть у Ведомостей) говорилось уже, что эти частоты могут быть использованы для LTE на территории всей страны, за исключением Москвы и области.
Решение о возможности использования LTE на частотах 2300 – 2400 МГц в Москве просил оператор «Энлаин», который использует их для подачи сигнала в отдельных небольших зонах (жилом доме или коттеджном поселке). Человек в аппарате ГКРЧ поясняет, что он может продолжать это делать, но строить мобильную сеть не может.
По словам участников заседания, члены комиссии поспорили, могут ли эти частоты использоваться для строительства 4G в столице. Не могут, следует из выступления представителя НИИ радио, который делал доклад на заседании. По его словам, НИИ проводил исследование по заказу Минкомсвязи и выяснил, что базовые станции LTE должны быть расположены не ближе чем в 80 км от земных станций управления спутниками Роскосмоса, работающих в том же диапазоне. А значит, в городе, где станции должны строиться с большой плотностью, их ставить нельзя. Человек в аппарате ГКРЧ поясняет, что оборудование Роскосмоса установлено в Москве, Калининграде и на Дальнем Востоке, поэтому ограничения касаются не всей страны, а только Московского региона (в двух других базовые станции не нужно устанавливать так плотно).
А вот представители ФАС и Роскомнадзора считают, что строительство сети в Москве допустимо. Принимать по этому вопросу общее решение неправильно, объясняет позицию ведомства человек, близкий к Роскомнадзору: совместимость можно проверить на каждой отдельной базовой станции.
ФАС еще до заседания, ознакомившись с проектом решения ГКРЧ, заподозрила Минкомсвязи в дискриминации на рынке связи как раз из-за пункта о невозможности запуска на этих частотах LTE-сети в Москве. Ведомство опубликовало предписание, в котором просило изменить решение госкомиссии: служба просит исключить запрет на использование LTE в Москве и заменить широкий диапазон 2300 – 2400 МГц на более узкий – 2341 – 2381 МГц. Если министерство не пойдет на уступки, ФАС возбудит против него дело, говорилось в этом предписании. В итоге решение вообще не было принято.
Впрочем, вне зависимости от решения ГКРЧ строить сети в 2300 – 2400 МГц сейчас практически невозможно – этого не делает ни Tele2, не могла строить и Основа телеком, говорит еще один участник заседания ГКРЧ. Дело в том, что Минобороны не согласовывает установку базовых станций, и компании не могут получить разрешения на использование частот в этом диапазоне, замечает он.