В вашей корзине
(пусто)
1
Июн
15
1 Июня 2015, 10:16
Минувшая неделя открылась Указом президента РФ Владимира Путина «О некоторых вопросах информационной безопасности Российской Федерации», из которого следует, что до конца 2017 г. в России появится защищенный сегмент Интернета, к которому обязаны подключиться госорганы и региональные власти. Речь идет о части российского госсегмента Интернета, которая в настоящее время находится в ведении Федеральной службы охраны (ФСО). Госсегмент должен быть создан за счет средств госбюджета благодаря сетям шифрованной связи, позволяющим защитить информацию от несанкционированного доступа.
В обязательном порядке подключаться к «основному» Интернету только через госсегмент будут администрация президента, аппарат правительства, Следственный комитет, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ. Конечный срок их подключения — конец 2017 г. Рекомендуется также подключиться к госсегменту Государственной Думе, судам и органам прокуратуры.
Следует заметить, что все вышеуказанное когда-нибудь должно было случиться (хотя откровенно не нравилось так называемой интернет-общественности) и было отражено в концепции будущего регулирования ИКТ-отрасли, которую разработало по заказу Минкомсвязи несколько лет назад Общественно-государственное объединение «Ассоциация документальной электросвязи» (АДЭ). Там, в частности, говорилось, что «…рано или поздно общество возьмет Интернет под контроль в гораздо большей степени, чем сейчас… При этом необходимость создания более защищенного фрагмента сети Интернет сохраняется хотя бы в интересах создания так называемых электронных правительств (для предоставления гражданам конфиденциальных государственных услуг) и дальнейшего построения электронных государств». В общем, мечты сбываются…
Заметим также, что далее в той концепции было рассмотрено и дальнейшее развитие защищенного сегмента Интернета (кстати, он может быть не один), который будет востребован и бизнесом, и добропорядочными пользователями. «Необходимо добавить, что все это не отменяет привычный общедоступный Интернет, с которым могут быть установлены шлюзы, и пользователи (как, впрочем, и поставщики сервисов) будут вольны выбирать среду. Просто в одной из них будет больше порядка, ответственности и гарантий качества, и это пространство будет постепенно расширяться (при наличии воли поставщиков услуг, потребителей и регулятора). В частности, тогда станет возможным создание «настоящего» электронного государства, гарантирующего гражданам не только сервисы, но и более надежную защиту (собственно, создание защищенных корпоративных сетей или VPN в рамках сети Интернет является одной из сторон этого процесса). Вместе с сетями NGN защищенный фрагмент сети Интернет составит основу для предоставления услуг с гарантированными характеристиками качества, тогда как «традиционный» Интернет будет продолжать выполнять ту же функцию, что и сегодня. Итогом вышесказанного может быть приведена цитата из выступления Министра внутренних дел Германии: «Те, кто не курит, должны быть там, где чисто, а те, кто курит – там, где Интернет». В общем, это то, что всех нас может ждать в будущем в развитие, так сказать, последних трендов.
Впрочем, минувшая неделя еще раз напомнила об АДЭ, поскольку 27 мая при участии представителей Минкомсвязи ею была проведена конференция «Управление качеством связи в Российской Федерации». В рамках конференции состоялось профессиональное обсуждение одноименной концепции — документа, созданного в рамках стратегической научно-исследовательской работы Минкомсвязи России по совершенствованию нормативно-правовой базы отрасли телекоммуникаций. Над документом работало более 30 специалистов (в том числе 4 доктора и 19 кандидатов) из следующих организаций-членов АДЭ: МТС, МТТ, Билайн, МегаФон, Теле2, НИИ Восход, МТУСИ, Комсет и др.
Собственно, качество услуг связи – давняя и плодотворная тема, над совершенствованием которой сегодня трудятся и операторы связи, и Роскомнадзор, и местные органы власти, и бизнес, и непосредственно потребители. Не секрет, что в настоящее время существует несколько способов мониторинга качества услуг связи, но мониторинг – это лишь прелюдия к управлению, которая является его неотъемлемой частью. В понятии качества объединяются понятия качества сети, качества услуг и качества восприятия этих услуг, что и требует соответствующего управления и разработки соответствующих методик, позволяющих сопоставлять результаты мониторинга со стороны различных организаций. Целью упомянутой Концепции стала интеграция используемых и перспективных механизмов управления качеством связи в единую систему, обеспечивающую сбор необходимой информации, ее обработку и принятие адекватных регуляторных, административных, технологических, организационных и образовательно-просветительских мер.
Директор департамента инфраструктурных проектов Минкомсвязи России Александр Понькин в частности сообщил, что упомянутая Концепция разрабатывается для интеграции в единую взаимоувязанную систему разнородных на сегодняшний день и разрозненных подходов к управлению качеством связи в части всех сопутствующих исследований, измерений, испытаний, публичности, надзора и регулирования. В основе документа лежат следующие принципы и подходы:
применение механизмов сравнения результатов измерений параметров качества аналогичных услуг разных операторов вместо установления обязательных норм;
открытость методик измерений и мониторинга, позволяющих осуществлять измерения любой заинтересованной стороне на основе единых принципов, правил и алгоритмов;
публичность результатов измерений и мониторинга, доступных всем участникам рынка и заинтересованным сторонам;
вовлечение в процесс измерений пользователей услугами связи, предоставление им технической возможности самостоятельно осуществлять оценку качества оказываемых услуг и публиковать результаты;
привлечение к оценке качества связи третьих, незаинтересованных сторон, обеспечивающих проведение независимых измерений и анализ их результатов.
«Минкомсвязи России проводит последовательную политику по оптимизации нормативно-правовой базы отрасли, — сказал Александр Понькин. — Из последних мероприятий можно отметить принятие принципа технологической нейтральности, обеспечение возможности совместного использования сети радиодоступа операторами сотовой связи. Сейчас прорабатывается вопрос совместного использования радиочастотного спектра. Все эти изменения направлены на то, чтобы модернизировать законодательство, чтобы ускорить развитие сетей связи и внедрение новых технологий, а следовательно, повысить качество оказания услуг для абонентов».
В Концепции были сформулированы требования к информационной системе управления качеством и поставлена задача создания соответствующего центра компетенции, поддержанная Минкомсвязи. В итоге Концепция все «разложила по полочкам» — что именно делать и в какой последовательности в направлении неуклонного повышения качества предоставляемых услуг связи. Теперь на базе Концепции в Минкомсвязи готовится проект соответствующего постановления для утверждения Правительственной комиссией. Как только все случится, Вестник связи пригласит на свои страницы авторов «Концепции управления качеством связи в Российской Федерации».
И еще небольшой штрих: в процессе обсуждения из зала был задан вопрос: зачем среди исполнителей столько ученых? Ответ был таков: как правило, только там, где собираются «умненькие», получается что-то действительно удачное и жизнеспособное.
Раз уж пошла речь об ассоциациях, то еще одно важное событие прошедшей недели было связано с проведением 25 — 28 мая XV ежегодной конференции Ассоциации пользователей национальным радиочастотным ресурсом (НРА) «Актуальные вопросы повышения эффективности использования национального радиочастотного ресурса», на которой обсуждались:
направления и тенденции развития новейших радиотехнологий на период до 2025 г., изыскание возможных путей их обеспечения радиочастотным ресурсом;
150 летний юбилей МСЭ;
актуальные вопросы международного регулирования использования радиочастот при подготовке 15-й Всемирной конференции радиосвязи;
проблемы взаимоотношений пользователей радиочастотным спектром с органами государственного надзора и радиоконтроля;
обмен опытом применения нормативных документов, регулирующих выделение полос, назначение радиочастот и взимание платы за использование радиочастотного спектра и направления их дальнейшего совершенствования.
Как и все предыдущие подобные мероприятия, конференция прошла в деловой и дружественной обстановке, которую умело создавали ее организаторы. Ну, а ее содержание обязательно попадет на страницы Вестника связи.
И напоследок о новостях с зарубежных конференций. На наш взгляд заслуживает внимания речь Кен Ху, исполнительного директора компании Huawei, на 14-м Экономическом саммите в Мюнхене. Говоря о философии инноваций, он заявил: «Компании, ориентированные на инновации, должны открывать программы долгосрочных инвестиций в научные исследования и разработки. Инновационная деятельность – это не спринтерский забег, а марафон». И добавил, что со времени основания компании в 1987 г. Huawei инвестирует более 10 % годовой выручки от продаж в исследования и разработки. В прошлом году компания потратила 6,6 млрд. долл. на R&D, что составляет 14 % годовой выручки от продаж, при этом годовой прирост инвестиций составил около 30 %. «Инновации являются частью ДНК нашей компании, и именно они — основа нашей конкурентоспособности, — продолжил Кен Ху. — Почти половина из 170 тыс. наших сотрудников по всему миру заняты в области научных исследований и разработок. За последние 10 лет Huawei потратила более 30 млрд. долл. на R&D». Фокус на инновации приносит свои результаты: в прошлом году Huawei получила 38 825 патентов, более 90 % которых – на изобретения. По данным отчета Международной организации ООН по вопросам интеллектуальной собственности, в 2014 г. Huawei подала 3 442 заявки на международные патенты – больше чем любая компания в мире.
Наверное, не меньшего внимания отечественных инноваторов должно было удостоиться прозвучавшее благодаря Интерфаксу признание главы ОАО «Роснано» Анатолия Чубайса в выявленных Счетной палатой недостатках в деятельности упомянутой компании. В частности, недостатки были найдены в области контроля за ее собственными расходами. Этот контроль, по признанию Чубайса, «был плохо построен». Нарушения были также отмечены в материалах по актуализации собственной стратегии Роснано и в методах контроля за расходованием сырья. Анатолий Чубайс признал также «ошибки в оценке рынков» такие «кривые роста, которые почти никогда не подтверждаются». По словам главы Роснано, «часто совершались ошибки и в кадровой политике». Вот такая, говоря словами Кен Ху, ДНК.
И только одно остается непонятным: почему же у Huawei таки подтверждаются из года в год кривые роста?
В обязательном порядке подключаться к «основному» Интернету только через госсегмент будут администрация президента, аппарат правительства, Следственный комитет, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ. Конечный срок их подключения — конец 2017 г. Рекомендуется также подключиться к госсегменту Государственной Думе, судам и органам прокуратуры.
Следует заметить, что все вышеуказанное когда-нибудь должно было случиться (хотя откровенно не нравилось так называемой интернет-общественности) и было отражено в концепции будущего регулирования ИКТ-отрасли, которую разработало по заказу Минкомсвязи несколько лет назад Общественно-государственное объединение «Ассоциация документальной электросвязи» (АДЭ). Там, в частности, говорилось, что «…рано или поздно общество возьмет Интернет под контроль в гораздо большей степени, чем сейчас… При этом необходимость создания более защищенного фрагмента сети Интернет сохраняется хотя бы в интересах создания так называемых электронных правительств (для предоставления гражданам конфиденциальных государственных услуг) и дальнейшего построения электронных государств». В общем, мечты сбываются…
Заметим также, что далее в той концепции было рассмотрено и дальнейшее развитие защищенного сегмента Интернета (кстати, он может быть не один), который будет востребован и бизнесом, и добропорядочными пользователями. «Необходимо добавить, что все это не отменяет привычный общедоступный Интернет, с которым могут быть установлены шлюзы, и пользователи (как, впрочем, и поставщики сервисов) будут вольны выбирать среду. Просто в одной из них будет больше порядка, ответственности и гарантий качества, и это пространство будет постепенно расширяться (при наличии воли поставщиков услуг, потребителей и регулятора). В частности, тогда станет возможным создание «настоящего» электронного государства, гарантирующего гражданам не только сервисы, но и более надежную защиту (собственно, создание защищенных корпоративных сетей или VPN в рамках сети Интернет является одной из сторон этого процесса). Вместе с сетями NGN защищенный фрагмент сети Интернет составит основу для предоставления услуг с гарантированными характеристиками качества, тогда как «традиционный» Интернет будет продолжать выполнять ту же функцию, что и сегодня. Итогом вышесказанного может быть приведена цитата из выступления Министра внутренних дел Германии: «Те, кто не курит, должны быть там, где чисто, а те, кто курит – там, где Интернет». В общем, это то, что всех нас может ждать в будущем в развитие, так сказать, последних трендов.
Впрочем, минувшая неделя еще раз напомнила об АДЭ, поскольку 27 мая при участии представителей Минкомсвязи ею была проведена конференция «Управление качеством связи в Российской Федерации». В рамках конференции состоялось профессиональное обсуждение одноименной концепции — документа, созданного в рамках стратегической научно-исследовательской работы Минкомсвязи России по совершенствованию нормативно-правовой базы отрасли телекоммуникаций. Над документом работало более 30 специалистов (в том числе 4 доктора и 19 кандидатов) из следующих организаций-членов АДЭ: МТС, МТТ, Билайн, МегаФон, Теле2, НИИ Восход, МТУСИ, Комсет и др.
Собственно, качество услуг связи – давняя и плодотворная тема, над совершенствованием которой сегодня трудятся и операторы связи, и Роскомнадзор, и местные органы власти, и бизнес, и непосредственно потребители. Не секрет, что в настоящее время существует несколько способов мониторинга качества услуг связи, но мониторинг – это лишь прелюдия к управлению, которая является его неотъемлемой частью. В понятии качества объединяются понятия качества сети, качества услуг и качества восприятия этих услуг, что и требует соответствующего управления и разработки соответствующих методик, позволяющих сопоставлять результаты мониторинга со стороны различных организаций. Целью упомянутой Концепции стала интеграция используемых и перспективных механизмов управления качеством связи в единую систему, обеспечивающую сбор необходимой информации, ее обработку и принятие адекватных регуляторных, административных, технологических, организационных и образовательно-просветительских мер.
Директор департамента инфраструктурных проектов Минкомсвязи России Александр Понькин в частности сообщил, что упомянутая Концепция разрабатывается для интеграции в единую взаимоувязанную систему разнородных на сегодняшний день и разрозненных подходов к управлению качеством связи в части всех сопутствующих исследований, измерений, испытаний, публичности, надзора и регулирования. В основе документа лежат следующие принципы и подходы:
применение механизмов сравнения результатов измерений параметров качества аналогичных услуг разных операторов вместо установления обязательных норм;
открытость методик измерений и мониторинга, позволяющих осуществлять измерения любой заинтересованной стороне на основе единых принципов, правил и алгоритмов;
публичность результатов измерений и мониторинга, доступных всем участникам рынка и заинтересованным сторонам;
вовлечение в процесс измерений пользователей услугами связи, предоставление им технической возможности самостоятельно осуществлять оценку качества оказываемых услуг и публиковать результаты;
привлечение к оценке качества связи третьих, незаинтересованных сторон, обеспечивающих проведение независимых измерений и анализ их результатов.
«Минкомсвязи России проводит последовательную политику по оптимизации нормативно-правовой базы отрасли, — сказал Александр Понькин. — Из последних мероприятий можно отметить принятие принципа технологической нейтральности, обеспечение возможности совместного использования сети радиодоступа операторами сотовой связи. Сейчас прорабатывается вопрос совместного использования радиочастотного спектра. Все эти изменения направлены на то, чтобы модернизировать законодательство, чтобы ускорить развитие сетей связи и внедрение новых технологий, а следовательно, повысить качество оказания услуг для абонентов».
В Концепции были сформулированы требования к информационной системе управления качеством и поставлена задача создания соответствующего центра компетенции, поддержанная Минкомсвязи. В итоге Концепция все «разложила по полочкам» — что именно делать и в какой последовательности в направлении неуклонного повышения качества предоставляемых услуг связи. Теперь на базе Концепции в Минкомсвязи готовится проект соответствующего постановления для утверждения Правительственной комиссией. Как только все случится, Вестник связи пригласит на свои страницы авторов «Концепции управления качеством связи в Российской Федерации».
И еще небольшой штрих: в процессе обсуждения из зала был задан вопрос: зачем среди исполнителей столько ученых? Ответ был таков: как правило, только там, где собираются «умненькие», получается что-то действительно удачное и жизнеспособное.
Раз уж пошла речь об ассоциациях, то еще одно важное событие прошедшей недели было связано с проведением 25 — 28 мая XV ежегодной конференции Ассоциации пользователей национальным радиочастотным ресурсом (НРА) «Актуальные вопросы повышения эффективности использования национального радиочастотного ресурса», на которой обсуждались:
направления и тенденции развития новейших радиотехнологий на период до 2025 г., изыскание возможных путей их обеспечения радиочастотным ресурсом;
150 летний юбилей МСЭ;
актуальные вопросы международного регулирования использования радиочастот при подготовке 15-й Всемирной конференции радиосвязи;
проблемы взаимоотношений пользователей радиочастотным спектром с органами государственного надзора и радиоконтроля;
обмен опытом применения нормативных документов, регулирующих выделение полос, назначение радиочастот и взимание платы за использование радиочастотного спектра и направления их дальнейшего совершенствования.
Как и все предыдущие подобные мероприятия, конференция прошла в деловой и дружественной обстановке, которую умело создавали ее организаторы. Ну, а ее содержание обязательно попадет на страницы Вестника связи.
И напоследок о новостях с зарубежных конференций. На наш взгляд заслуживает внимания речь Кен Ху, исполнительного директора компании Huawei, на 14-м Экономическом саммите в Мюнхене. Говоря о философии инноваций, он заявил: «Компании, ориентированные на инновации, должны открывать программы долгосрочных инвестиций в научные исследования и разработки. Инновационная деятельность – это не спринтерский забег, а марафон». И добавил, что со времени основания компании в 1987 г. Huawei инвестирует более 10 % годовой выручки от продаж в исследования и разработки. В прошлом году компания потратила 6,6 млрд. долл. на R&D, что составляет 14 % годовой выручки от продаж, при этом годовой прирост инвестиций составил около 30 %. «Инновации являются частью ДНК нашей компании, и именно они — основа нашей конкурентоспособности, — продолжил Кен Ху. — Почти половина из 170 тыс. наших сотрудников по всему миру заняты в области научных исследований и разработок. За последние 10 лет Huawei потратила более 30 млрд. долл. на R&D». Фокус на инновации приносит свои результаты: в прошлом году Huawei получила 38 825 патентов, более 90 % которых – на изобретения. По данным отчета Международной организации ООН по вопросам интеллектуальной собственности, в 2014 г. Huawei подала 3 442 заявки на международные патенты – больше чем любая компания в мире.
Наверное, не меньшего внимания отечественных инноваторов должно было удостоиться прозвучавшее благодаря Интерфаксу признание главы ОАО «Роснано» Анатолия Чубайса в выявленных Счетной палатой недостатках в деятельности упомянутой компании. В частности, недостатки были найдены в области контроля за ее собственными расходами. Этот контроль, по признанию Чубайса, «был плохо построен». Нарушения были также отмечены в материалах по актуализации собственной стратегии Роснано и в методах контроля за расходованием сырья. Анатолий Чубайс признал также «ошибки в оценке рынков» такие «кривые роста, которые почти никогда не подтверждаются». По словам главы Роснано, «часто совершались ошибки и в кадровой политике». Вот такая, говоря словами Кен Ху, ДНК.
И только одно остается непонятным: почему же у Huawei таки подтверждаются из года в год кривые роста?