Единая ГИС электросвязи

Согласно документу, целью разработки ГИС является создание механизмов контроля исполнения мероприятий по развитию сетей связи в труднодоступных регионах и анализ накопленных статистических данных по состоянию телекоммуникационной инфраструктуры страны. В системе, которую предлагает создать Минкомсвязи, будет содержаться информация о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, о лицензиях, частотных присвоениях и географических зонах нумерации или территории РФ, в случае, если оператор связи занимает существенное положение в сети связи общего пользования. В ГИС также предполагается размещать информацию о хозяйствующих субъектах, имеющих на рынке услуг связи долю в размере 35 % или занимающих доминирующее положение, если в отношении такого рынка другими федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, включая сведения об интервальных значениях доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке и географических границах товарного рынка. Также информационная система будет содержать сведения о технологических возможностях сетей связи и перспективах их развития, информацию о параметрах качества услуг связи, данные по местонахождению объектов телеком-инфраструктуры и тарифах на доступ к ней. Кроме того, в системе будет содержаться информация о проводимых и планируемых строительных работах в рамках развития инфраструктуры связи, о торгах на привлечение инвестирования в ее строительство и результаты федерального статистического наблюдения. Законопроект предполагает, что эта информация в ГИС будет предоставляться органами государственной власти, органами местного самоуправления, операторами связи и иными хозяйствующими субъектами «в соответствии с правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации». Министерство уже прорабатывает вопросы затрат на проект и сроки его реализации. Финансироваться проект будет из федерального бюджета. Компании «большой четверки» воздержались от комментариев. По оценкам главы компании «АстеросЛабс» Алексея Демидова, затраты на создание и внедрение подобной ИС могут достигать 500 млн. руб., а сроки реализации — до двух лет. Руководитель нормативно-правовой рабочей группы АРОС Василий Левчик, полагает, что в условиях экономического кризиса будет непросто убедить законодателей в необходимости дополнительных бюджетных расходов. В целом, по его мнению, многие из перечисленных сведений по компаниям уже доступны или будут доступны по отдельности. Поэтому он считает неочевидной необходимость «увязывания» их всех в одной ГИС. По мнению юриста в области телекоммуникационного права Антона Богатова, скорее всего, реализация ряда норм, прописанных в законопроекте, окажется невозможной, а большая часть остальных сведений и так имеется в действующей информационной системе Роскомнадзора.