Эксперты оценивают расходы

Специалисты Гипросвязи оценили техническую концепцию платформы для введения авторского сбора в Интернете, которую по заказу Минкультуры разработала компания «Систематика», как технически трудно реализуемую и очень дорогостоящую. 

Для реализации концепции у операторов связи, в частности, должно быть установлено не только оборудование DPI (Deep Packet Inspection) для глубокого анализа интернет-трафика, но и оборудование DCI (Deep Content Inspection) – оно умеет глубоко анализировать типы медиаконтента в структуре этого трафика. В Гипросвязи оценивают стоимость такого оборудования как минимум в 1 млрд. долл., а эксперты значительно дороже – в 5 млрд. Это значительно больше, чем предполагаемый авторский сбор – 600 млн. долл. в год, что делает сроки окупаемости этого проекта слишком долгими, говорится в отзыве Гипросвязи.

На сегодняшний день нет сведений о реализации операторами связи, в том числе зарубежными, функций DCI, связанных с анализом содержания передаваемого цифрового контента, говорится в заключении Гипросвязи. Единственным известным примером построения похожего функционала является государственная система правительства США для негласного сбора информации – система PRISM, делают вывод эксперты. 

Кроме того, что система подразумевает глубокий анализ самого контента, предполагается, что для обеспечения пассивного мониторинга (т. е. не в режиме онлайн) весь интернет-трафик пользователей должен быть «зеркалирован», следует из документа. Действительно, в концепции Систематики говорится, что тот, кто будет обрабатывать этот трафик (это будет организация по коллективному управлению правами), будет получать от оператора связи зеркальную копию этого трафика. 

По мнению Гипросвязи, передача «зеркала» всего трафика на оборудование аккредитованной организации создает для операторов связи проблему правового характера. В случае такой передачи оператор уже не сможет гарантировать своим абонентам «тайну связи», соблюдение которой требует от него закон «О связи», так как к данным пользователей будут допущены третьи лица. Сейчас операторы дают доступ к данным пользователям по решениям судов в рамках СОРМ, которую используют правоохранительные органы. 

Оценка Гипросвязи, в том числе финансовая, радикально отличается от оценки этого проекта Систематикой, а также людьми, близкими к авторам концепции авторского сбора. Все утверждают, что при реализации этой идеи оборудование DPI не потребуется, а общая стоимость платформы анализа медиатрафика не превысит 80 млн. долл. Кроме того, в законопроекте, разработанном Минкультуры, гарантируется неприкосновенность частной жизни пользователей, чей трафик анализируется.