Как уравнять интерконнект

В своем письме вице-премьеру Аркадию Дворковичу президент Ростелекома Сергей Калугин подверг критике сценарий реформы межоператорского взаимодействия, разработанный Минкомсвязи, сообщает КоммерсантЪ.
Согласно проекту постановления Правительства, разработанному министерством, прямое присоединение сетей местной телефонной связи к сотовым сетям, а также к сетям междугородной и международной связи (МГ/МН) будет разрешен в пределах региона (пока этот трафик идет через сеть зонового оператора). При этом, в случае установления сотовыми операторами более высокого тарифа на услуги завершения вызова, возмещение существенным операторам (самый крупный — Ростелеком) разницы в тарифах предусмотрено только на звонки с местных сетей в пределах одного региона.
Междугородный трафик с сетей фиксированной связи на сети сотовых операторов, в случае если абоненты находятся в разных регионах, компенсации не подлежит, делает вывод С. Калугин. По его мнению, в случае принятия предложенного постановления произойдет повышение цен для абонентов существенных и альтернативных операторов дальней связи при предоставлении междугородных соединений.
Президент Ростелекома предложил «распространить компенсационный механизм на услуги завершения вызова в субъекте РФ на все виды соединений» и попросил Аркадия Дворковича «дать указание доработать» проект постановления с учетом его позиции.
Однако Минкомсвязи и Минэкономики предложение Ростелекома не поддержали. В Минкомсвязи считают, что если принять предложения Ростелекома, то у существенных операторов появится возможность снизить себестоимость услуг МГ/МН связи и выставить более привлекательные тарифы по сравнению с альтернативными операторами, что приведет к искажению конкуренции на рынке МГ/МН связи и возможной монополизации рынка существенным оператором, сообщает КоммерсантЪ. Там также видят риск перетока трафика в транзитные сети существенного оператора.
В своем отзыве Минэкономики предлагает с учетом планируемых следующих этапов изменений межоператорского взаимодействия считать существующий вариант реформы «компромиссным», а аргумент Ростелекома о повышении цен для конечных абонентов — необоснованным.
Предложение Ростелекома приведет к тому, что альтернативным операторам связи (их около 3000) будет выгодно пользоваться услугами междугородной связи только Ростелекома, поскольку только у него будут преференции при взаимодействии с сотовыми компаниями, и он сможет предложить более низкий тариф для звонков через его сеть. Другие операторы дальней связи (ТТК, МТТ), а также «большая тройка» не смогут конкурировать с Ростелекомом, считает директор департамента управления регуляторными рисками МТС Андрей Рего. В результате, на рынке междугородной и международной связи произойдет монополизация, а это в конечном итоге может привести к росту абонентских тарифов.
Ростелеком полагает, что мобильные операторы предпринимают попытки разными способами изъять из реформы те или иные виды трафика, снизив свои компенсационные платежи. Это искажает суть реформы, уверен представитель госоператора Валерий Костарев, а также потребует перерасчетов тарифов на интерконнект в рамках компенсационного механизма и в очередной раз затянет решение вопроса.