В вашей корзине
(пусто)
24
Мар
15
24 Марта 2015, 10:07
23 марта 2015 г. в Москве состоялось организованное ассоциациями «Отечественный софт» и «Руссофт» публичное обсуждение мер поддержки российского ПО с участием главы Минкомсвязи Николая Никифорова.
Он напомнил, что до 1 апреля 2015 г. все министерства должны сдать в Правительство разработанные ими планы по импортозамещению в своих отраслях. Они не станут финальными документами, но определят, по словам министра, некую точку фиксации ключевого набора соответствующих мероприятий.
По уверению Н. Никифорова, уже сформированный отраслевой план Минкомсвязи можно разделить на три блока. Первый из них в министерстве условно назвали государственным протекционизмом за деньги налогоплательщиков. Его основная идея — на бюджетные деньги не должно покупаться зарубежное ПО. В первую очередь речь идет о проекте постановления Правительства, которое предполагает, что госзакупки софта будут ограничены продуктами, входящими в реестр отечественного ПО. Если заказчик решит покупать иностранный продукт, ему придется обосновывать свой выбор в конкурсной документации.
При этом, по мнению министра, со временем реализуемые в этом направлении меры будут ужесточаться — «гайки должны закручиваться». В частности, постепенно нормы постановления должны распространиться не только на прямых бюджетных закупщиков, но и на компании с госучастием. Минкомсвязи на этом пути намерено продвигаться с полугодовыми интервалами между очередными шагами.
«Чтобы покрыть решениями блок работы, связанный с критически важным ПО, протекционизм не поможет», — считает министр. По его мнению, в этой сфере достаточного технологического задела сейчас нет, и для его появления необходим дополнительный временной период, измеряемый несколькими годами. В данном случае следует использовать принцип коллективной разработки ПО (второй блок тематических работ в отраслевом плане ведомства).
Н. Никифоров призвал ИТ-отрасль по каждому виду критического ПО создать автономные некоммерческие организации, которые Минкомсвязи готово финансировать, если деньги пойдут исключительно на зарплаты, а не на аренду офисов или закупки серверов. «Мы много лет пытались работать по схеме целевого бюджетного финансирования по линии Минпромторга. Но это настолько долгая процедура, что нам проще направить деньги в какую-то целевую структуру, которая станет управлять ими сама», — сказал министр.
«ИТ-индустрия может гордиться, что она преимущественно развивалась без государственной подпитки, — констатировал чиновник. — Но сейчас, в условиях, когда импортозамещение является отдельным направлением госполитики в целом, необходимо воспользоваться этой возможностью».
По уверению министра, если соответствующие предложения сейчас не сформировать, то индустрия просто не получит денег, в то время как, по уверению чиновника, шансы этого получения весьма велики. «Этих предложений от нас ждут. А антикризисный фонд не бесконечный».
Как уточнил Н. Никифоров, речь идет именно о долгосрочных программах. «Разные есть подходы к развитию универсальных услуг связи, но именно 10-летнее плечо в контракте с Ростелекомом позволяет нам сегодня осуществлять самую большую стройку волоконно-оптических линий связи в мире», — привел он пример из смежной сферы.
Третий блок отраслевого плана Минкомсвязи в ведомстве назвали умными инвестициями в конкретные целевые разработки. По словам Н. Никифорова, здесь речь идет об использовании таких инструментов как фонд «Росинфокоминвест». Министр признает, что все годы с момента своего создания этот фонд толком не работал, но сейчас ведомство его «перезагружает» и рассчитывает на успех этого мероприятия.
Министр оказался не против дополнить документ положением, в соответствии с которым при госзакупках зарубежного софта необходимо будет уведомлять об этом ФСБ. По уверению президента Руссофта Валентина Макарова, именно так сейчас обстоят дела в США, где закупщики отчитываются перед ФБР.
Именно В. Макаров, по-видимому, и выразил общее мнение зала, когда заявил, что индустрия разработки софта единодушно поддерживает упомянутое постановление и весь тренд на импортозамещение в той форме, которую он приобрел благодаря деятельности министерства и ассоциаций (в первую очередь «Отечественный софт»). Во всяком случае никаких явных возражений против концепции отраслевого плана Минкомсвязи никто из присутствующих в своих выступлениях не высказал.
Он напомнил, что до 1 апреля 2015 г. все министерства должны сдать в Правительство разработанные ими планы по импортозамещению в своих отраслях. Они не станут финальными документами, но определят, по словам министра, некую точку фиксации ключевого набора соответствующих мероприятий.
По уверению Н. Никифорова, уже сформированный отраслевой план Минкомсвязи можно разделить на три блока. Первый из них в министерстве условно назвали государственным протекционизмом за деньги налогоплательщиков. Его основная идея — на бюджетные деньги не должно покупаться зарубежное ПО. В первую очередь речь идет о проекте постановления Правительства, которое предполагает, что госзакупки софта будут ограничены продуктами, входящими в реестр отечественного ПО. Если заказчик решит покупать иностранный продукт, ему придется обосновывать свой выбор в конкурсной документации.
При этом, по мнению министра, со временем реализуемые в этом направлении меры будут ужесточаться — «гайки должны закручиваться». В частности, постепенно нормы постановления должны распространиться не только на прямых бюджетных закупщиков, но и на компании с госучастием. Минкомсвязи на этом пути намерено продвигаться с полугодовыми интервалами между очередными шагами.
«Чтобы покрыть решениями блок работы, связанный с критически важным ПО, протекционизм не поможет», — считает министр. По его мнению, в этой сфере достаточного технологического задела сейчас нет, и для его появления необходим дополнительный временной период, измеряемый несколькими годами. В данном случае следует использовать принцип коллективной разработки ПО (второй блок тематических работ в отраслевом плане ведомства).
Н. Никифоров призвал ИТ-отрасль по каждому виду критического ПО создать автономные некоммерческие организации, которые Минкомсвязи готово финансировать, если деньги пойдут исключительно на зарплаты, а не на аренду офисов или закупки серверов. «Мы много лет пытались работать по схеме целевого бюджетного финансирования по линии Минпромторга. Но это настолько долгая процедура, что нам проще направить деньги в какую-то целевую структуру, которая станет управлять ими сама», — сказал министр.
«ИТ-индустрия может гордиться, что она преимущественно развивалась без государственной подпитки, — констатировал чиновник. — Но сейчас, в условиях, когда импортозамещение является отдельным направлением госполитики в целом, необходимо воспользоваться этой возможностью».
По уверению министра, если соответствующие предложения сейчас не сформировать, то индустрия просто не получит денег, в то время как, по уверению чиновника, шансы этого получения весьма велики. «Этих предложений от нас ждут. А антикризисный фонд не бесконечный».
Как уточнил Н. Никифоров, речь идет именно о долгосрочных программах. «Разные есть подходы к развитию универсальных услуг связи, но именно 10-летнее плечо в контракте с Ростелекомом позволяет нам сегодня осуществлять самую большую стройку волоконно-оптических линий связи в мире», — привел он пример из смежной сферы.
Третий блок отраслевого плана Минкомсвязи в ведомстве назвали умными инвестициями в конкретные целевые разработки. По словам Н. Никифорова, здесь речь идет об использовании таких инструментов как фонд «Росинфокоминвест». Министр признает, что все годы с момента своего создания этот фонд толком не работал, но сейчас ведомство его «перезагружает» и рассчитывает на успех этого мероприятия.
Министр оказался не против дополнить документ положением, в соответствии с которым при госзакупках зарубежного софта необходимо будет уведомлять об этом ФСБ. По уверению президента Руссофта Валентина Макарова, именно так сейчас обстоят дела в США, где закупщики отчитываются перед ФБР.
Именно В. Макаров, по-видимому, и выразил общее мнение зала, когда заявил, что индустрия разработки софта единодушно поддерживает упомянутое постановление и весь тренд на импортозамещение в той форме, которую он приобрел благодаря деятельности министерства и ассоциаций (в первую очередь «Отечественный софт»). Во всяком случае никаких явных возражений против концепции отраслевого плана Минкомсвязи никто из присутствующих в своих выступлениях не высказал.