В вашей корзине
(пусто)
15
Янв
19
15 Января 2019, 11:54
Счетная палата обнаружила, что полноценно пользоваться единым номером вызова экстренных служб «112» могут всего 28 % россиян, которые проживают на 15 % территории страны. В 73 регионах развертывание системы так и не было завершено несмотря на окончание ФЦП «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013 — 2017 гг.».
Напомним, единый номер вызова экстренных служб «112» был утвержден постановлением правительства еще в 2004 г., а концепция создания Системы-112 была одобрена правительством в августе 2008 г. В марте 2013 г. предполагалось, что общий объем финансирования ФЦП в 2013 — 2017 гг. составит 40,4 млрд. руб., в том числе из федерального бюджета — 22,9 млрд.
Согласно изначальной редакции ФЦП в 2013 г. предусматривалось внедрение Системы-112 в трех субъектах России, в 2014 г. — в шести, в 2015 г. — в двух, в 2016 г. — еще в пяти. Наконец, в 2017 г. система должна была покрыть 67 оставшихся регионов.
Исполнителями ФЦП были МЧС, Минкомсвязи, Минздрав, МВД и ФСБ, а также 85 регионов. Из них 76 получили на реализацию программы субсидии из федерального бюджета. В 2015 г. ФЦП была включена в госпрограмму «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Как поясняет Счетная палата, одной из причин того, что Система-112 до сих пор развернута не полностью, стало отсутствие оптимального взаимодействия между ведомствами. В частности, система недостаточно интегрирована с ведомственными дежурными службами. Например, в 17 регионах из нее нельзя автоматически передать данные экстренного вызова в службы «01», «02» и «03». Еще одной причиной провала ФЦП стало сокращение финансирования ее ресурсного обеспечения в несколько раз по сравнению с изначальными планами. Оно снизилось с 65 млрд. руб. до 14 млрд., учитывая в том числе средства регионов.
В прошлый раз Счетная палата проверяла ход создания Системы-112 в октябре 2015 г. Тогда аудиторы отметили, что система создана и введена в эксплуатацию только в Республике Татарстан и Курской области, и ФЦП может быть не выполнена в срок.
Среди проблем реализации ФЦП в 2015 г. Счетная палата называла ежегодное изменение ресурсных параметров программы при составлении бюджета, откладывание финансирования и выделения субсидий регионам, отсутствие инфраструктуры единых дежурно-диспетчерских служб в регионах, их слабое техническое и кадровое оснащение. Были также обнаружены многочисленные нарушения законодательства при совершении госзакупок, случаи финансирования объектов строительства, не указанных в плане субсидии и т. д.
По итогам проверки Счетная палата направит письмо Президенту России и информационное письмо в МЧС. Отчет о проверке будет передан Федеральному Собранию, а также руководителям контрольно-счетных органов Республики Башкортостан, Рязанской и Свердловской областей.
Напомним, единый номер вызова экстренных служб «112» был утвержден постановлением правительства еще в 2004 г., а концепция создания Системы-112 была одобрена правительством в августе 2008 г. В марте 2013 г. предполагалось, что общий объем финансирования ФЦП в 2013 — 2017 гг. составит 40,4 млрд. руб., в том числе из федерального бюджета — 22,9 млрд.
Согласно изначальной редакции ФЦП в 2013 г. предусматривалось внедрение Системы-112 в трех субъектах России, в 2014 г. — в шести, в 2015 г. — в двух, в 2016 г. — еще в пяти. Наконец, в 2017 г. система должна была покрыть 67 оставшихся регионов.
Исполнителями ФЦП были МЧС, Минкомсвязи, Минздрав, МВД и ФСБ, а также 85 регионов. Из них 76 получили на реализацию программы субсидии из федерального бюджета. В 2015 г. ФЦП была включена в госпрограмму «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
Как поясняет Счетная палата, одной из причин того, что Система-112 до сих пор развернута не полностью, стало отсутствие оптимального взаимодействия между ведомствами. В частности, система недостаточно интегрирована с ведомственными дежурными службами. Например, в 17 регионах из нее нельзя автоматически передать данные экстренного вызова в службы «01», «02» и «03». Еще одной причиной провала ФЦП стало сокращение финансирования ее ресурсного обеспечения в несколько раз по сравнению с изначальными планами. Оно снизилось с 65 млрд. руб. до 14 млрд., учитывая в том числе средства регионов.
В прошлый раз Счетная палата проверяла ход создания Системы-112 в октябре 2015 г. Тогда аудиторы отметили, что система создана и введена в эксплуатацию только в Республике Татарстан и Курской области, и ФЦП может быть не выполнена в срок.
Среди проблем реализации ФЦП в 2015 г. Счетная палата называла ежегодное изменение ресурсных параметров программы при составлении бюджета, откладывание финансирования и выделения субсидий регионам, отсутствие инфраструктуры единых дежурно-диспетчерских служб в регионах, их слабое техническое и кадровое оснащение. Были также обнаружены многочисленные нарушения законодательства при совершении госзакупок, случаи финансирования объектов строительства, не указанных в плане субсидии и т. д.
По итогам проверки Счетная палата направит письмо Президенту России и информационное письмо в МЧС. Отчет о проверке будет передан Федеральному Собранию, а также руководителям контрольно-счетных органов Республики Башкортостан, Рязанской и Свердловской областей.