Определят не скоро

Закон об идентификации пользователей мессенджеров, вступивший в силу 1 января 2018 г., до сих пор фактически не заработал. Подзаконные акты о порядке идентификации и блокировке пользователей мессенджеров не утверждены. Более того, предложения Минкомсвязи вызвали критику Минэкономразвития, предложившего «значительный переходный период» для подготовки к реализации требований закона, сообщает Коммерсантъ.
Согласно закону, мессенджеры обязаны идентифицировать пользователей по абонентскому номеру в порядке, установленном правительством. Для этого между оператором связи и мессенджером заключается договор. Но правила взаимодействия операторов и сервисов пока не утверждены.
Порядок идентификации пользователей и их блокировки были разработаны Минкомсвязи в октябре 2017 г. Согласно проектам оператор связи обязан предоставить мессенджеру данные о наличии или отсутствии в базе абонента в течение пяти секунд, а Роскомнадзор наделяется правом блокировки мессенджеров, в которых распространяется запрещенная информация. Распространяющих ее пользователей предложено блокировать в течение суток после требования Роскомнадзора.
29 января на Regulation.gov.ru были опубликованы отрицательные отзывы Минэкономики на проекты. Предложенное регулирование может вынудить мессенджеры платить операторам связи за идентификацию пользователей, следует из документов. При этом сами операторы могут развивать собственные сервисы и быть заинтересованы в создании невыгодных условий для других мессенджеров. В проекте необходимо закрепить безвозмездный характер договоров между мессенджерами и сотовыми операторами, настаивает Минэкономики.
Кроме того, идентификация пользователей не всегда будет возможна в принципе. Мессенджеры Google Talk, Skype, Confide, Ansa и др. не требуют наличия абонентского номера, сервисы вроде Miranda IM могут быть использованы на любом ноутбуке или ПК без привязки к сим-карте, а WeChat интегрировал в себя большое количество сервисов, куда также могут писать его пользователи, поясняет Минэкономики. 
Проекты Минкомсвязи должны были вступить в силу 1 января 2018 г., но внедрение полноценной системы идентификации пользователей требует «значительного переходного периода», уверены в Минэкономики. Замечания к проекту Минкомсвязи также были у МТС, МГТС и Яндекса, который указывал, что положения проекта могут привести к многочисленным нарушениям прав пользователей.
В целом мессенджеры пока не начали исполнять закон, и в ближайшее время ли стоит этого ожидать, констатирует юрист Агоры Дамир Гайнутдинов.