В вашей корзине
(пусто)
14
Апр
17
14 Апреля 2017, 13:50
Правительство вернулось к проекту создания специальной сети связи для нужд обороны, о необходимости которой ФСБ докладывала Президенту Владимиру Путину еще в 2013 г. Согласно тексту разработанного Минкомсвязи проекта закона «Об интегрированной сети связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка», ИСС будет представлять собой выделенную структуру для госорганов и спецслужб, не имеющую соединений с сетями общего доступа, «в том числе иностранных государств», сообщает Коммерсантъ.
Источник газеты сказал, что бюджет построения ИСС может достигнуть 900 млрд. руб. При этом ранее при обсуждении фигурировали гораздо меньшие суммы: так, в 2015 г. затраты на строительство ИСС Минкомсвязи оценивало в 234 млрд. Но в предыдущем проекте для экономии средств планировалось использовать действующие магистральные и внутризоновые сети, да и цены на оборудование для сетей связи за прошедшие два года выросли в разы.
Согласно новому проекту, для создания ИСС среди прочего планируют использовать линии и средства связи коммерческих операторов. Выбранным компаниям придется в обязательном порядке заключить контракт с госорганом, который уполномочат создавать ИСС либо доказать «отсутствие технической возможности» это сделать. Частников планируют обязать участвовать и в создании резерва ИСС. Для этого операторы при построении магистральных ВОЛС должны будут «формировать избыток в размере не менее 10 %». Предоставят эти линии для резерва ИСС также на основе обязательного госконтракта, а цены, как предполагается, будет устанавливать Федеральная антимонопольная служба.
Для оператора ИСС будут определены специальные условия приватизации, а также отчуждения государственного имущества, составляющего ИСС, говорится в проекте. В Ростелекоме Коммерсанту напомнили, что у оператора есть достаточный опыт крупных инфраструктурных проектов.
Проект содержит большое количество внутренних противоречий, накладывает существенные обременения на хозяйствующие субъекты, не соответствует действующему законодательству, а также содержит ряд норм коррупциногенного характера, считает собеседник газеты. Так, обязанность операторов заключать госконтракты и формировать избыток ресурсов при построении магистральных линий связи станет для них «существенным обременением» и «нарушает основополагающий принцип гражданского законодательства свободы договора». Коррупционные риски при этом порождает отсутствие критериев выбора линий и средств связи для построения ИСС.
Создание ИСС, действительно, невозможно без ресурсов частной отрасли, и главная проблема в том, как операторов «вывести на субботник». Для них проект неудобен, хотя речь и не идет о бесплатном использовании ресурсов.
Источник газеты сказал, что бюджет построения ИСС может достигнуть 900 млрд. руб. При этом ранее при обсуждении фигурировали гораздо меньшие суммы: так, в 2015 г. затраты на строительство ИСС Минкомсвязи оценивало в 234 млрд. Но в предыдущем проекте для экономии средств планировалось использовать действующие магистральные и внутризоновые сети, да и цены на оборудование для сетей связи за прошедшие два года выросли в разы.
Согласно новому проекту, для создания ИСС среди прочего планируют использовать линии и средства связи коммерческих операторов. Выбранным компаниям придется в обязательном порядке заключить контракт с госорганом, который уполномочат создавать ИСС либо доказать «отсутствие технической возможности» это сделать. Частников планируют обязать участвовать и в создании резерва ИСС. Для этого операторы при построении магистральных ВОЛС должны будут «формировать избыток в размере не менее 10 %». Предоставят эти линии для резерва ИСС также на основе обязательного госконтракта, а цены, как предполагается, будет устанавливать Федеральная антимонопольная служба.
Для оператора ИСС будут определены специальные условия приватизации, а также отчуждения государственного имущества, составляющего ИСС, говорится в проекте. В Ростелекоме Коммерсанту напомнили, что у оператора есть достаточный опыт крупных инфраструктурных проектов.
Проект содержит большое количество внутренних противоречий, накладывает существенные обременения на хозяйствующие субъекты, не соответствует действующему законодательству, а также содержит ряд норм коррупциногенного характера, считает собеседник газеты. Так, обязанность операторов заключать госконтракты и формировать избыток ресурсов при построении магистральных линий связи станет для них «существенным обременением» и «нарушает основополагающий принцип гражданского законодательства свободы договора». Коррупционные риски при этом порождает отсутствие критериев выбора линий и средств связи для построения ИСС.
Создание ИСС, действительно, невозможно без ресурсов частной отрасли, и главная проблема в том, как операторов «вывести на субботник». Для них проект неудобен, хотя речь и не идет о бесплатном использовании ресурсов.